法治是最好的營商環境。近年來，臨夏州稅務局圍繞法治政府建設目標，堅持法治思維、改革精神和創新思維，強化依法行政意識、規范稅務行政行為，推進依法行政進程、深化稅收法治改革，努力將法治理念貫穿于稅收工作全過程，不斷開創臨夏法治化營商環境新局面。

　　樹立法治思維，全面開展稅收普法教育

　　近年來，臨夏州稅務局堅持把依法治稅工作列入黨委重要日程，成立全面依法行政領導小組及辦公室，為全面推進依法行政工作奠定堅實的組織基礎。主動將法治建設納入年度主要工作計劃之中，與稅收工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核。全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制，堅持在實效性和針對性上下功夫，將普法工作與稅收法治宣傳教育、落實減稅降費、優化營商環境相結合，為臨夏經濟發展營造公平的稅收法治環境。堅持開展“一把手”講法治、法律專家講座、法律知識測試等多種形式的培訓工作，提高干部隊伍法治水平。在臨夏州稅務系統州、縣兩級稅務部門分別建立法治文化室，并充分利用辦公樓的過道、走廊開設了稅收法治文化長廊，營造了濃厚的法治文化氛圍。

　　“個人所得稅法做出了重大的調整，財務人員在實際操作中有著一些疑問，稅務部門的及時培訓精準解決遇到的實際困難。”臨夏州廣河縣華洋毛紡有限公司企業會計馬梓涵參加了個人所得稅專題培訓后說。而這樣的專題性普法宣傳在2021年就舉辦了22場，培訓1277人次。

　　深化法治改革，不斷精簡審批事項

　　在法治建設進程中，臨夏州稅務局將依法治稅和深化稅務“放管服”改革有效銜接、深度融合，不斷全面簡并涉稅資料表單，取消1107項涉稅資料、表單報送。嚴格落實3大類428項稅收優惠“不來即享”事項進行梳理分類，取消各類證明事項61項，取消各種報送材料806種，占全部涉稅事項資料的40%，納稅人無需提交材料、無需申請、無需備案，就能完成業務辦理。

　　“收到的發票信息，可登陸全國發票統一查詢網站查詢到完整信息；城鄉居民醫療保險和養老保險可以通過微信、支付寶進行繳納，并自動生成電子繳費證明，不影響就醫報銷，一項項審批事項變得‘減’上更‘簡’，‘變’中更‘便’的背后，是臨夏州稅務局全面推進依法行政、優化納稅服務的有力印證。”臨夏州稅務局法律顧問史正保說。

　　在簡政放權的同時，臨夏州稅務局不斷加大執法監督力度，對基層執法單位和執法崗位從執法行為是否規范、行政處罰是否合理合法、放管服工作落實情況等方面進行全面的督查檢查。依托內部控制平臺，積極開展疑點和風險掃描，充分發揮稅收執法疑點數據推送整改在規范稅收執法行為、防范稅收執法風險方面的積極作用。

　　統一執法尺度 全面維護納稅人權益

　　依法治稅是稅收工作的靈魂，也是稅務部門依法行政的內在要求。臨夏州稅務局緊盯各類市場主體對稅法需求，主動作為，充分發揮稅收職能作用，通過實施“兩輕一免”“首違不罰”制度，積極推行柔性執法，全面維護納稅人權益。高質量推進“三項制度”建設，高效推進稅務執法透明、規范、合理、公正，取得明顯成效。2020年7月，在臨夏州委全面依法治州委員會執法協調小組第一次會議上我局“三項制度”工作作為先進典型進行了交流發言。

　　甘肅祥合建設集團有限公司是我局外埠報驗登記戶，該公司2020年12月份未按期報送個人所得稅申報。臨夏縣稅務局在系統發現該納稅人未申報信息后，立即聯系該納稅人進行了稅收政策講解，納稅人也積極配合，于2021年1月28日進行了申報。稅務部門也按照“首違不罰”的目錄清單，不予行政處罰。

　　在稅務執法中既有力度又有溫度，臨夏州稅務局嚴格執行《甘肅省稅務行政處罰裁量基準》，統一執法尺度，變“彈簧秤”為“刻度尺”，讓執法人員“對癥下藥”，杜絕“亂開藥方”，使自由裁量權轉變成羈束性執法行為。實施“兩輕一免”清單，嚴格執行《甘肅省稅務從輕減輕處罰清單》的“違反稅務登記管理類”等7大類事項和《甘肅省稅務不予處罰清單》18項事項，將審慎包容柔性執法作為首選方式，堅持教育與處罰相結合、剛性手段與柔性手段并用，注重運用人性化手段，不斷引導和促成納稅人行為合法。落實“首違不罰”制度，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在發現前主動改正或者責令改正限期內改正的，不予行政處罰。

　　為提高干部隊伍執法水平，加強稅法法治隊伍建設，臨夏州稅務局積極外聘1名律師、內聘3名公職律師為法律顧問，全州稅務系統持有稅收執法資格證的干部共有715人，持有法律執業資格證書的干部有15人。

　　臨夏州稅務局黨委書記、局長王棟表示，全系統干部將進一步強化法治觀念，把法治理念根植于研究解決問題工作中，貫穿到依法治稅過程中，嚴格公正文明執法和依法辦事，不斷提高稅收工作中的法治化水平，積極維護納稅人繳費人的合法權益，不斷增強納稅人繳費人的獲得感、幸福感、安全感，為臨夏經濟發展貢獻更大的稅務力量。