《甘肅省“十四五”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出將構(gòu)建“一核、一圈、多區(qū)”的發(fā)展格局，力爭到2025年，全省生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模超千億，年均增長10％以上。甘肅稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收職能，圍繞規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力為甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新“增長極”注入強(qiáng)勁“稅動力”。

　　精準(zhǔn)施策助企保障生產(chǎn)供應(yīng)戰(zhàn)疫情

　　蘭州生物制品研究所有限責(zé)任公司作為在蘭的高科技生物醫(yī)藥企業(yè)，有著深厚的歷史底蘊(yùn)、雄厚的技術(shù)實(shí)力、強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康作出了重要貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來，企業(yè)積極擴(kuò)展生產(chǎn)能力，采取多種措施提高產(chǎn)能，保障新冠滅活疫苗供應(yīng)。蘭州市稅務(wù)局主動靠前服務(wù)，為企業(yè)提供全環(huán)節(jié)、全流程的“稅務(wù)管家”特色服務(wù)，第一時間精準(zhǔn)政策宣傳輔導(dǎo)，詳盡解答企業(yè)在涉及新冠滅活疫苗方面享受的稅收優(yōu)惠政策，主動輔導(dǎo)企業(yè)應(yīng)享盡享增值稅留抵退稅、出口退（免）稅、高新企業(yè)研發(fā)加計扣除等多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，政策服務(wù)由“推送”變“輸送”，由“澆灌”變“滴灌”，解決企業(yè)日常辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)活動中遇到的難題困惑，讓企業(yè)發(fā)展更“放心”。

　　“我們最關(guān)心的就是有關(guān)稅收的問題，雖然是疫情防控項(xiàng)目，享受很多稅收優(yōu)惠政策，但在疫苗生產(chǎn)過程中，還是對一些涉稅政策不了解，多虧了市稅務(wù)局從政策落實(shí)到稅收優(yōu)惠方面對我們一如既往地支持，讓我們深切感受到了他們熱誠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

蘭州市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局干部在蘭州生物制品研究所有限責(zé)任公司開展政策輔導(dǎo)

　　“從企業(yè)注冊成立到投產(chǎn)運(yùn)營，公司發(fā)展的每一步都離不開稅收政策支持，更離不開稅務(wù)部門的傾心服務(wù)，為我們擴(kuò)能增產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支持。”蘭州寶石花醫(yī)療器械有限公司財務(wù)總監(jiān)朱冬梅對前來了解企業(yè)近期經(jīng)營狀況的稅務(wù)干部感謝道。該公司是一家生產(chǎn)口罩、防護(hù)服的新冠疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)。疫情發(fā)生以來，醫(yī)療保障物資需求大幅增長，企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)原料存在較大缺口。市稅務(wù)局主動對接企業(yè)需求，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)平臺，對生產(chǎn)口罩的熔噴布進(jìn)行關(guān)鍵字檢索，梳理出熔噴布供應(yīng)企業(yè)名單，再逐一對發(fā)票流向和開具信息進(jìn)行具體分析，最終幫助該公司精準(zhǔn)“鎖定”了東營俊富凈化科技有限公司這個潛在的供應(yīng)商，解決了生產(chǎn)亟需的原料。

　　作為以“高技術(shù)”“新動能”定位發(fā)展的蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，把生物醫(yī)藥作為首位產(chǎn)業(yè)，目前已形成影響甘肅輻射西北的生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程和動物用藥為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，入駐各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家，產(chǎn)值達(dá)到142億元，已逐漸成為推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　蘭州民海生物工程有限公司創(chuàng)建于2000年9月，位于蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是西北民族大學(xué)與美國HyClone實(shí)驗(yàn)室公司合資興建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。疫情暴發(fā)后，該公司擁有豐富的動物血清產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和血清原輔材料儲備為新冠疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)提供了有力保障。蘭州高新區(qū)稅務(wù)局積極打通稅務(wù)服務(wù)“最后一公里”，利用稅收大數(shù)據(jù)為企業(yè)開展“稅收體檢”，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。在幫助該公司“體檢”時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)與同行業(yè)相比對新產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)投入不足，導(dǎo)致研發(fā)扣除的比例偏低。區(qū)稅務(wù)局專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)第一時間主動上門輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。

蘭州高新區(qū)稅務(wù)局專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門宣傳稅收政策

　　“真的很感謝蘭州高新區(qū)稅務(wù)局對我們公司的關(guān)注和幫助，不僅主動上門輔導(dǎo)相關(guān)優(yōu)惠政策，還積極鼓勵我們要增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，為公司的發(fā)展規(guī)劃起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。”該公司財務(wù)總監(jiān)高分明感激地說道。

　　加計扣除助企加大研發(fā)投入提升創(chuàng)新力

　　為進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，國家近年來出臺了一系列研發(fā)費(fèi)用加計扣除新政。2021年3月，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策的公告，明確將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高至100%。在此基礎(chǔ)上，財政部、稅務(wù)總局、科技部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例的公告，明確自2022年1月1日起，將科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在稅前加計100%扣除，進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策實(shí)施力度。甘肅稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收政策宣傳輔導(dǎo)，做好精細(xì)服務(wù)文章，積極落實(shí)扶持生物醫(yī)藥企業(yè)加計扣除優(yōu)惠政策，讓企業(yè)在科技研發(fā)的“快車道”上輕裝快跑。

　　山丹縣天馬科技有限責(zé)任公司是一家從事馬的養(yǎng)殖和孕馬血清提取及銷售的生物制藥企業(yè)，公司自2012年開辦以來，從年產(chǎn)值不足100萬元的微型企業(yè)迅速壯大為產(chǎn)值近8000萬元的中型企業(yè)，離不開研發(fā)費(fèi)用的大量投入。“生物醫(yī)藥新產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)，普遍存在著前期研發(fā)投入大、資金占用率高、回報周期長等問題，企業(yè)的創(chuàng)新積極性有賴于國家政策的扶持。”該企業(yè)法人代表趙華表示，自2019年以來，該公司累計投入研發(fā)費(fèi)用496.8萬元，享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策優(yōu)惠372.6萬元，其他惠農(nóng)性政策減免更是做到了常態(tài)化應(yīng)享盡享，為企業(yè)的發(fā)展注入了新動能。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%，已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提高。

　　圖為山丹縣稅務(wù)干部深入天馬科技有限責(zé)任公司宣傳研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策

　　位于蘭州市榆中縣的甘肅奇正藏藥有限公司成立于上世紀(jì)90年代，是集研、產(chǎn)、銷為一體的大型民族藥業(yè)公司，是國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。多年來，公司一直致力于通過傳承與創(chuàng)新將民族醫(yī)藥與現(xiàn)代科技相結(jié)合，截至目前企業(yè)共擁有63項(xiàng)國家發(fā)明專利。

　　挖掘民族醫(yī)藥的價值和潛力意義重大。該公司不斷通過技術(shù)創(chuàng)新把現(xiàn)代先進(jìn)的制藥技術(shù)及工藝應(yīng)用到傳統(tǒng)藏藥的生產(chǎn)之中。而在這條不斷探索的醫(yī)藥創(chuàng)新之路上，離不開稅收的默默支持。據(jù)統(tǒng)計，該企業(yè)近3年研發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到8.97%。企業(yè)財務(wù)總監(jiān)姚曉梅表示：“近幾年企業(yè)一直享受稅收優(yōu)惠政策，尤其是去年以來，研發(fā)費(fèi)用100%加計扣除的政策更是為研發(fā)創(chuàng)新增加了后勁。僅2021年企業(yè)就享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除969余萬元，為企業(yè)民族藥品開發(fā)給予了很大支持。”

　　讓企業(yè)精準(zhǔn)享受稅收政策紅利，增添創(chuàng)新動能一直是蘭州市稅務(wù)局稅務(wù)服務(wù)工作的重點(diǎn)。榆中縣稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)信息化手段，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”，通過“隴稅雷鋒”全員幫辦機(jī)制把優(yōu)惠政策及時推送至符合條件的納稅人。同時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，開展線上、線下“一對一”全方位服務(wù)，讓企業(yè)以最快的速度應(yīng)知盡知，以最高的效率應(yīng)享盡享，為企業(yè)加速發(fā)展增添動力。

　　甘肅省稅務(wù)局相關(guān)統(tǒng)計顯示，2022年上半年全省1500戶重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出16.3億元，較上年同期增長42.5%，科技創(chuàng)新方面的投入力度明顯增強(qiáng)。

　　留抵退稅助企降本增效延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　近年來，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益保持穩(wěn)步增長，規(guī)模以上醫(yī)藥制造工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值197.29億元、營業(yè)收入176.23億元，五年年均分別增長13.6%、12.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額62.70億元，增幅超170%，五年年均增長28.3%。亮眼的數(shù)據(jù)背后，是甘肅稅務(wù)部門精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)提升稅收服務(wù)水平，助力生物醫(yī)藥企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　甘肅臨夏龍康制藥有限公司是一家業(yè)務(wù)范圍涵蓋原料藥、OTC、處方藥三大領(lǐng)域的專業(yè)化綜合性制藥企業(yè)。由于目前正處于研發(fā)階段，臨床試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、審查等項(xiàng)目產(chǎn)生了大量的增值稅留抵稅額無法抵扣。臨夏市稅務(wù)局通過金稅三期、電子抵賬等系統(tǒng)分析掌握企業(yè)情況后，及時與企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)對接，就政策享受、注意事項(xiàng)、申請操作給予跟蹤輔導(dǎo)，確保企業(yè)充分享受留抵退稅優(yōu)惠政策。“增值稅留抵退稅政策用實(shí)實(shí)在在的‘真金白銀’給企業(yè)注入新的生機(jī)，盤活了公司的資金鏈條，這筆資金主要用于購買生物藥研發(fā)材料、支付研發(fā)服務(wù)和臨床試驗(yàn)費(fèi)，將有效加快新產(chǎn)品上市進(jìn)度，盡早將研究成果轉(zhuǎn)化為收入。”該公司財務(wù)總監(jiān)婁仲燕欣喜地表示。

　　圖為臨夏市稅務(wù)干部主動上門為甘肅臨夏龍康制藥有限公司輔導(dǎo)稅收政策

　　西部藥谷產(chǎn)業(yè)園位于蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)南端，是2016年省發(fā)改委批復(fù)的省級重點(diǎn)項(xiàng)目，蘭州新區(qū)重點(diǎn)打造的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。近年來，園區(qū)積極吸引各類原材料加工、產(chǎn)品研發(fā)、醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)等企業(yè)并為其提供科技服務(wù)，深入挖掘隴藥產(chǎn)品附加值，逐漸形成中藥飲片、超微粉、配方顆粒、中藥萃取全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造省級生物醫(yī)藥科技專業(yè)孵化器。自新的組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施以來，蘭州新區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，針對西部藥谷產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)，依托稅收大數(shù)據(jù)，通過分析比對企業(yè)納稅信用、企業(yè)劃型等條件，梳理形成應(yīng)退企業(yè)名單，量身定制宣傳輔導(dǎo)方案，確保企業(yè)充分享受增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。先后為蘭州赫博隴藥大健康科技有限公司、甘肅耐森新材科技有限公司、蘭州北陸生物科技有限公司等退還增值稅留抵退稅款近35萬元，留抵退稅資金有效盤活了企業(yè)沉淀資金，緩解了流動資金壓力，助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，自擴(kuò)大增值稅留抵退稅以來，今年二季度全省辦理留抵退稅的高新技術(shù)企業(yè)采購支出同比增長60.0%，增幅比無退稅企業(yè)高37.2個百分點(diǎn)，在稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持下全省高新領(lǐng)域發(fā)展明顯加速。

　　甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅稅務(wù)部門將深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列重大決策部署，在服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不斷“出新招”“出實(shí)招”，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠支持政策，引導(dǎo)發(fā)展資源要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)、重大成果聚集，助力重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全力支持甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（圖片由供稿單位提供）