國企改革三年行動開展以來，甘肅省建設投資（控股）集團有限公司（以下簡稱“甘肅建投”）堅持以“兩個一以貫之”重大原則為總攬，著力完善現代企業治理體系，健全市場化經營機制，推動董事會向經理層授權改革，有效激發經理層“謀經營、抓落實、強管理”活力和動能，開創了改革有突破、經營有創新、發展有成效的喜人局面。

　　2022年，甘肅建投堅定信心、攻堅克難，1-11月，實現訂單總額1342.42億元，完成年計劃的97.63%，比去年同期增長7.96%；完成經濟總量979.47億元，完成年計劃的96.98%，比去年同期增長2.22%，為全省經濟穩增長作出了積極貢獻，充分發揮了國有資本投資公司的“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

　　厘清權責邊界，強化戰略引領

　　不斷完善頂層治理架構。一是堅持黨對國有企業的全面領導，實行出資企業黨委領導班子成員與董事會、經理層成員“雙向進入、交叉任職”的領導體制，全面落實黨組織在公司法人治理體系中的法定地位。二是推動甘肅建投和出資企業董事會規范運作，實現了105戶子企業董事會應建盡建、有效運行。三是對各治理主體權責事項實行清單化管理。四是明確領導班子成員分工，建立班子成員對部門業務進行主管，對接區域進行負責。

　　科學確定未來發展戰略。聚焦國有資本投資公司功能定位，制定了《甘肅建投“十四五”發展規劃》，確定了“再造一個甘肅建投”的戰略目標和“投資引領、產業優化、創新發展、量質齊升”、“以投為引領、以建為依托、以產為支撐”的發展戰略，以及“十四五”末實現“三增一穩”的發展目標。再造一個甘肅建投，不僅僅是規模的翻倍、資產的增加、利潤的提高，更是企業治理體系更優、治理能力更強、治理效能更大，以嶄新之姿，塑造國內領先省級國有資本投資公司。

　　確保卓越戰略落地生根。強化戰略引領，制定了《甘肅建投“十四五”發展規劃實施方案》，將各項發展目標和重點任務進行分類細化，每一項工作均確定責任領導、牽頭部門（單位）、協作部門（單位）。做到年初有計劃、年中有檢查、年底有總結。同時，充分發揮經理層“謀經營、抓落實、強管理”職能，不斷健全“投、融、建、管、退”體制機制，全面落實改革創新舉措，加快優化資本布局和產業結構，加快推動重點舉措、重大事項、重要項目落地實施，為全面實現“再造一個甘肅建投”的戰略目標提供支撐。

　　健全市場化經營機制，提升現代化經營水平

　　加強制度建設，夯實管理基礎。甘肅建投牢牢樹立“思想上高站位，行動上高起點，執行上高標準”，多次召開集團任期制和契約化管理專題會、座談會、交流會等。制定并印發了《甘肅建投推行經理層成員任期制契約化管理工作實施方案》《甘肅建投經理層成員業績考核辦法（試行）》《甘肅建投經理層成員薪酬管理辦法（試行)》《甘肅建投關于在所屬部分出資推行職業經理人制度的通知》等制度規范，重點把握任期管理、契約目標、績效考核、薪酬兌現和崗位退出五個關鍵事項，進一步建立健全市場化經營機制，不斷激發企業活力，提高效率效益。

　　分層分類簽約，提升經營活力。集團上下嚴格對照《經理層成員任期制契約化管理契約文本操作要點》（國企改辦發〔2022〕6號）要求，力求以契約為目標進行剛性考核，并從薪酬和崗位兩個層面達到剛性兌現。

　　目前，甘肅建投集團層面經理層全部簽訂了“三書一協議” ，所屬47戶二級企業及其子企業亦全面完成經理層成員任期制和契約化管理，涉及經理層人員達1688名，實現了應簽盡簽，達到全覆蓋，人員占比100%。

　　完善考核機制，激發創業動力。甘肅建投集團企業經理層成員以“三書一協議”為載體，與企業建立了契約關系，實行“一崗一考核”“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相結合的考核指標，薪酬確定和崗位退出達到剛性兌現。

　　統籌授權放權，提高執行效能

　　規范授權內容，把握授權限度。制定了《董事會向經理層授權管理辦法》，集團公司將11 類共22 個事項授予經理層決策，105戶子企業全部結合實際建立了董事會向經理層授權的工作機制，保障經理層擁有充分、足夠、合理的行權空間。2022年以來，甘肅建投召開總經理辦公會8次，研究決策投融資管理、經營業績和薪酬管理、戰略管理、改革重組事項、制度建設等經營管理事項36項，全面提升了企業經營決策效率。

　　強化授權監督，促使規范行權。制定《重大事項決策程序管理辦法》，明確了經理層議事規則，確保總經理辦公會決策“不越權、不超綱”，并通過內控、審計、合規評價等對經理層履職行權規范性進行監督。在資金管控方面，建立了全面預算管理機制，牢牢把握董事會對企業戰略、決策和風險的控制權。此外，還建立完善了《企業融資管理暫行辦法》《出資企業違規投資責任追究暫行辦法》《出資企業注冊資本金的管理辦法》《總部部室績效考核辦法》等制度，讓決策全部有章可循、有規可依，全方位保障經理層行權的科學規范性。

　　加強跟蹤問效，提高行權質量。一是著力推動風險管控，通過審計與風險管理委員會、投融資工作委員會等專委會研討，黨委前置研究，對經理層決策給予提前把關。二是開展階段問效，董事會每季度定期聽取總經理工作匯報，將授權事項落實情況作為重點，確保監督到位。三是強化日常跟蹤，董事會辦公室對授權執行情況進行日常跟蹤，定期匯總后向董事會報告，保障董事會知情權。

　　春山可望、未來可期，擘畫新藍圖、奮進新征程，甘肅建投將以全面貫徹落實黨的二十大做出的戰略部署為統領，不斷強化執行力，切實提升落實力，以堅定的信念和良好的作風全力沖刺全年經濟運行目標、推進國企改革三年行動高質量收官、高起點謀劃明年重點工作；始終以更加堅定的歷史自信、更加主動的精神狀態、更加昂揚的奮斗姿態、更加強烈的責任擔當奮力譜寫“再造一個甘肅建投”新篇章，不斷開創新時代甘肅國資國企高質量發展新局面。