酒泉市肅州區城市基礎設施提升項目是甘肅建投生態公司貫徹執行甘肅建投“以投為引領，以建為依托，以產為支撐”戰略布局，承攬的第一個PPP項目，總造價近20億元，屬于甘肅建投承攬項目中具有較大影響力的項目，是生態建設公司的一號工程。自開工建設以來，項目受到各方的高度關注。

　　俯瞰七月的酒泉城區，街頭巷尾鮮花綠意點綴，生機盎然，風景如畫。從城西的雄關路到城東的西漢勝跡公園，從城北的世紀大道到城南的酒泉火車站，機器鳴奏、人聲合唱，演繹出一曲大干快上的勞動旋律，一次對古城肅州精雕細繪的創作正在如火如荼進行著。而這精美畫作的創作者正是省內建安全產業鏈龍頭企業甘肅建投旗下，生態建設板塊的排頭兵，最擅長雕琢生態作品的甘肅建投生態建設有限公司。此時的生態建設公司，正在以匠心筑品質，用品質鑄未來，在建設幸福美好新酒泉的責任擔當中奮勇向前。

　　主動對接服務 經營工作結碩果

　　在省第十四次黨代會上，確定構建“一核三帶”區域發展格局，明確了酒泉作為“區域中心城市”的定位，構建區域協同發展中心、建設河西走廊經濟帶龍頭、打造甘肅向西開放門戶、織牢西北繁榮穩定紐帶。近年來，肅州區認真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，按照聚焦加快建設酒泉首善之區和現代化新肅州目標要求，把促進城市形象和魅力整體提升工作作為重點工作，持續發力。

　　此時，生態建設公司敏銳捕捉到這個歷史機遇，按照集團公司“以投為引領、以建為依托”的經營發展思路，解放思想，認真研究甘肅省和酒泉市的相關政策，主動深度對接肅州區城市更新項目，找到了雙方合作的契合點，成功取得了“酒泉市肅州區城市基礎設施提升PPP項目”的投資建設運營權，實現了生態建設公司在PPP項目上的又一大突破。該項目包括實施城市道路基礎設施完善項目、城市綠化提升改造項目、酒泉歷史文化名城保護及歷史文化街區提升改造項目、城市功能提升完善項目等4大類項目，共計12個子項目，總投資199957.21萬元。項目建成后，將有效改善肅州區人居環境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩步推進新型城鎮化。

　　為保障項目建設，由生態建設公司主導實施，甘肅建投作為社會資本方，與肅州區建設投資有限責任公司按9：1的股權比例共同出資，成立了項目公司（甘肅潤澤川建設有限公司）全面負責項目的投資、建設、運營，并在酒泉市成立了甘肅建投河西生態建設有限公司，全力服務該項目的施工任務。

　　用心規劃設計 城市布局有內涵

　　酒泉市肅州區城市基礎設施提升項目的建設初衷就是以改善人居環境、補齊城市短板、提升城市品質、治理“城市病”為核心，統籌謀劃，合理布局，精心組織，著力實施城市基礎設施提升行動，打造宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市。要謀劃好，組織實施好，規劃設計工作是關鍵。

　　為了打造特色鮮明的“精品工程”，生態建設公司潤澤川公司確定了“規劃引領、設計先行”的工作策略，以一流標準編制城市基礎設施提升專項規劃，先后引進中國市政工程華北設計研究院、上海市政工程設計研究院、大連市政設計研究院、清華大學建筑設計研究院、清華同衡規劃設計研究院、北方工程設計研究院等國內設計業界一流的設計院開展項目的規劃設計工作。在世紀大道、雄關路等重要交通要道及老城區歷史文化名城保護提升改造工程、肅州區火車站片區環境綜合整治提升工程、西漢酒泉勝跡景區改造提升及擴建項目等工程規劃設計工作中，組織召開規劃設計研討會20多次，逐項推敲設計思路，科學論證景觀、業態布局，使肅州區城市布局由點到面，由里子到面子，更有內涵。

　　精細施工管理 工程質量有保障

　　肅州區城市基礎設施提升項目各子項目基本都分布于該區主城區，各項目周邊高樓林立，緊臨居民生活區，大量市政管線橫跨或并行于基坑，地質條件復雜。開工伊始，甘肅建投河西生態建設有限公司作為生態建設公司下屬的施工單位，就以優先解決管線改遷這一“老大難”問題為重中之重。項目部迅速成立征地拆遷領導小組，項目經理作為第一責任人，帶領人員根據規劃圖對管段內管線進行了一次“大摸底”，現場實地察看每一條可能影響項目開工的管線線路，根據既有管線的現狀，多次給各路管線產權單位提出遷改意見和建議，同時派專人負責溝通協調、盯控。經過項目部和“先遣部隊”近1個多月的不懈努力，基本完成了管段內所有的管線改遷及其他制約工作，為項目施工掃除了“攔路虎”，創造了條件。

　　施工過程中，項目部嚴把施工各個環節，通過質量目標分解、落實到人，重點做好工序的質量控制和交接，做到每個施工環節有據可查，形成全員質量管理；對分部、分項工程進行詳細策劃，使工程觀感達到設計和規范要求等舉措，形成全面質量管理體系。在施工工藝管理上，項目工程技術部結合工程建設進度，在分項工程施工前編制可行的施工組織設計和分項工程施工方案，要求技術人員對施工人員進行詳細的技術交底和培訓，加強施工工藝的精細化管理。

　　同時，為嚴格落實項目部全員安全生產責任制，打通班組安全建設“最后一百米”，切實將安全生產“包保”職責落到實處。項目部嚴抓安全教育，細化班組建設“包保制”清單，加大對各工區網格員及班組長的監督檢查力度、頻次，發現施工班組班前安全警示教育落實不到位的要求責令改正，情節嚴重的予以通報批評，并約談施工隊第一負責人及安全負責人，真正從行為上建立起“有制度、有執行、有監督、有反饋”的“四有化”教育模式。此外，通過微信工作群等網絡媒體，群發安全知識、安全法規、典型案例、安全提示、氣象信息等內容，將安全教育由班前向網絡延伸，提高一線工人安全生產的主動性，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變，切實為現場施工系牢“安全繩”。此外，項目部嚴格執行施工工地揚塵治理“七個百分百”，工地駛出的工程車輛進行防塵沖洗，場地的裸土用綠網100%覆蓋。

　　科學統籌謀劃 項目推進有實效

　　綱舉目張，執本末從。要實施好近20個億的大型城市基礎設施提升項目，第一步就是要做好項目實施中的各項管理工作。為此，生態建設公司結合項目情況，通過建立集約高效的項目管理機制，圍繞合同管理這條主線，全力抓好投融資、工程建設、項目回款的全過程閉環管理，確保項目良好履約、風險可控，實現項目各項預期目標。

　　合規高效，建立完善的公司法人治理體系。在項目管理公司的運行上，建立了包括股東會、董事會、監事會、經營層在內的權責明確、分級授權、相互制約的公司治理結構，充實了經營班子專業力量，厘清了董事會、黨支部委員會、經理層的決策界面，構建起有序銜接的決策體系。完成了定人、定崗、定責，制定完善了各系統制度辦法40余項；全面排查風險隱患，查找內部控制缺陷，遵循“短流程、高授權、強支撐、嚴監督”的原則，圍繞方案、合同審批、資金管理等事項，建立了項目公司各工作口業務審批流程；嚴格按照國家、行業規范、標準和集團公司、生態建設公司各項管理規定，建立了規范化的安全質量管理體系。

　　掛圖作戰，建立工作計劃、預警和督辦機制。在建設管理上，項目公司、施工項目部系統梳理全年工作計劃、難題問題，落實責任人，并督辦考核。施工管理中，倒排工期、梳理整體工作籌劃和施工組織設計，建立節點考核和預警約談機制，確保項目高效推進。項目部嚴格落實勞務實名制管理，設立勞務實名制專員，設立農民工工資專戶，實行勞務工資代發工作，全面保障農民工工資正常發放。

　　協同作戰，建立企地聯動共建、后方聯動管控機制。建立了與肅州區委區政府、區住建局、區市政管理處等各級政府及職能部門的聯動機制，迅速破解了飛天南路、雄關路、西漢勝跡公園征拆、“四證”辦理、土方運輸等難題和瓶頸；建立了與國開行、農發行等金融機構的日常聯動，為項目前期貸、項目貸掃清障礙，暢通項目融資渠道；建立了與各施工單位的日常聯動機制，確保現場生產高效推進。

　　黨建引領，建立深度融合的黨建保障體系，助推項目高質量發展。項目公司黨支部以“三基”建設為抓手，厚植黨建根基，深入推進“三抓三促”行動，通過創建黨員示范崗、黨員突擊隊，充分發揮共產黨員的帶頭、示范、輻射作用，引導全體黨員干部切實提高政治站位，發揮先鋒模范作用，帶頭攻堅克難，全力以赴推進項目建設，做到進度、安全、質量、成本、黨建五位一體協調平衡，在保證質量、安全的前提下，大干快上，為酒泉市肅州區城市基礎設施提升工程安全平穩推進創造了良好的氛圍。

　　今年是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年，希望與挑戰并存。生態建設公司將繼續搶抓施工黃金時節，始終發揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，保持高度的責任感、使命感、緊迫感，弓滿弦張加油干，以汗水成就夢想，以精品工程助推酒泉市肅州區高質量發展，為甘肅建投如期實現“再造一個甘肅建投”貢獻生態力量。