西北角•中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 常偉 通訊員 朱自濤

　　“老陳，忙啥呢？房頂漏水的事再?zèng)]和老李吵架吧？”

　　“好著呢，事情已經(jīng)解決了，要不是你們調(diào)解，我們倆還不知道臉紅到啥時(shí)候呢！”

　　10月16日，張掖市公安局甘州分局西街派出所所長(zhǎng)劉一統(tǒng)在走訪轄區(qū)時(shí)，和轄區(qū)居民熱情地打著招呼。

　　“我們所創(chuàng)新工作模式，將‘一村一警’跟‘四方對(duì)接’機(jī)制相結(jié)合，將被動(dòng)報(bào)警變?yōu)橹鲃?dòng)下訪，把矛盾糾紛排查化解貫穿于日常工作中。”劉一統(tǒng)介紹。

　　近年來，西街派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，持續(xù)繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在創(chuàng)新基層社會(huì)治理、深化矛盾排查化解、營(yíng)造良好治安環(huán)境、提升為民服務(wù)質(zhì)效等方面積極探索實(shí)踐，深入推進(jìn)平安建設(shè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。先后被省公安廳授予“二級(jí)公安派出所”“全省模范公安基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)，榮立集體三等功1次，被集體嘉獎(jiǎng)2次。

　　四方對(duì)接,提升矛盾化解效能

　　“既然矛盾都化解了，雙方握一下手。矛盾化解后，雙方再不能因此事發(fā)生沖突，派出所會(huì)開展不定期回訪”。居民老許說：“謝謝劉警官、陳警官參與調(diào)解，我對(duì)調(diào)解的結(jié)果非常滿意，你們參與調(diào)解解決了我生活中的大麻煩。”之前老許因自建樓周邊平房拆遷改造為停車場(chǎng)占用了自建樓原有土地，拆遷方未給自己拆遷款，停車場(chǎng)轉(zhuǎn)包后也未將自己的停車費(fèi)免除，成了老許的一塊心病。派出所知道情況后高度重視，一邊與矛盾雙方溝通，一邊查詢相關(guān)資料，并啟用矛盾糾紛化解“四方對(duì)接”機(jī)制，經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的調(diào)解，最終將矛盾化解。在之后的回訪中，老許對(duì)派出所民警的調(diào)解結(jié)果表示滿意，并表示在派出所民警參與調(diào)解后問題再?zèng)]有反彈。

　　2021年以來，西街派出所在矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治理工作中，堅(jiān)持“矛盾不上交”的工作理念，緊密結(jié)合轄區(qū)維穩(wěn)安保形勢(shì)，在全市首創(chuàng)公安派出所、街道綜治中心（矛調(diào)中心）、人民法庭、社區(qū)“四方對(duì)接”的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處多元化解工作機(jī)制，共同調(diào)解矛盾糾紛，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，為全區(qū)基層社會(huì)治理的“成績(jī)單”再添新的一筆。因工作成效明顯，該經(jīng)驗(yàn)做法在全市交流學(xué)習(xí)，在全省復(fù)制推廣。

　　據(jù)了解，在“四方對(duì)接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道矛調(diào)中心負(fù)責(zé)深入分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行交辦；公安派出所負(fù)責(zé)及時(shí)防范，加強(qiáng)人員流動(dòng)管理，提示安全防范信息，掌握轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患；人民法庭開展訴前調(diào)解、協(xié)助調(diào)解，提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息，加強(qiáng)以案釋法教育，評(píng)估推送風(fēng)險(xiǎn)信息，通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行提前干預(yù)；村（社區(qū)）組織群防群治力量深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、配合調(diào)處各類矛盾糾紛，發(fā)揮平安創(chuàng)建主體作用。經(jīng)過近一年多的推廣實(shí)踐，該經(jīng)驗(yàn)做法收到了良好的工作成效。2021年以來，西街派出所共化解各類矛盾糾紛198起，接待來訪群眾369人次，聯(lián)合治理成效明顯，轄區(qū)鄰里關(guān)系更加和諧、社會(huì)治安更加穩(wěn)定。

　　打防管控，守護(hù)轄區(qū)群眾平安

　　“真的太感謝你們了，要不是你們及時(shí)給我打來電話，當(dāng)面給我說明勸阻，現(xiàn)在我的養(yǎng)老錢估計(jì)早就沒有了。”轄區(qū)居民張大爺激動(dòng)的握著派出所民警的手說道。同時(shí)，他將一面錦旗雙手送到了民警手中。今年6月份，派出所民警接到群眾被電信詐騙的預(yù)警指令后，第一時(shí)間電話聯(lián)系張大爺，并立即前往張大爺家中進(jìn)行當(dāng)面勸阻。經(jīng)工作，成功止損36萬元，工作成效得到上級(jí)的充分肯定和群眾的真心好評(píng)。

　　西街派出所圍繞“平安不出事”的工作目標(biāo)，持續(xù)深化“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)機(jī)制改革，配套建設(shè)綜合指揮室，實(shí)現(xiàn)警務(wù)指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處突等功能一體化、專職化、綜合化。針對(duì)轄區(qū)娛樂場(chǎng)所多的實(shí)際情況，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的巡邏防控，最大限度提升街面見警率、管事率、震懾力，違法犯罪空間得到有效擠壓。2023年以來，共接處警1570起，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降11.8%，治安案件發(fā)案率同比下降10.9%，黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響群眾安全感滿意度的案件同比下降18.3%，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好，群眾安全感顯著增強(qiáng)。

　　群防群治,筑牢社會(huì)平安防線

　　“顧客過量飲酒，很容易酒后滋事，在影響我們做生意的同時(shí)，而且影響附近居民生活，并且給派出所帶來很多麻煩。派出所的社區(qū)民警經(jīng)常與我聯(lián)系，并在微信工作群內(nèi)經(jīng)常發(fā)一些工作提醒，讓我和同行們時(shí)刻繃緊安全經(jīng)營(yíng)這根弦，晚上還能經(jīng)常看到派出所民警在巡邏，我們酒吧經(jīng)營(yíng)者沒有理由再給派出所增加工作負(fù)擔(dān)。”氧氣酒吧負(fù)責(zé)人喬虎說。

　　西街派出所是張掖市公安局甘州分局32個(gè)下設(shè)派出所之一，轄區(qū)內(nèi)有娛樂場(chǎng)所89家，其中酒吧41家、棋牌室21家、KTV15家，此外燒烤店、夜市眾多，人流量龐大，治安情況較為復(fù)雜。

　　為了減少轄區(qū)各類案件的產(chǎn)生，西街派出所始終堅(jiān)持群防群治、綜合治理，健全和加強(qiáng)治保會(huì)、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)隊(duì)伍、治安巡防力量、信息員隊(duì)伍和保安員五支隊(duì)伍的組建和管理工作，同時(shí)將轄區(qū)酒吧、KTV、夜市經(jīng)營(yíng)者及負(fù)責(zé)人和各行業(yè)配置的保安納入群防群治體系，與相關(guān)職能部門聯(lián)合召開行業(yè)管理工作會(huì)議，號(hào)召全體業(yè)主、從業(yè)者、負(fù)責(zé)人、保安履行維穩(wěn)安保責(zé)任，主動(dòng)參與群防群治工作。

　　目前，西街派出所已建立治保會(huì)專職隊(duì)伍18支60人，企事業(yè)單位治安保衛(wèi)隊(duì)伍25支78人，治安巡防隊(duì)伍8支40人，信息員隊(duì)伍8支41人，保安員隊(duì)伍34支102人，覆蓋轄區(qū)面積5平方公里，共護(hù)轄區(qū)平安。

　　“在日常經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，我們都是按照派出所民警的宣傳和要求，積極履行維穩(wěn)安保責(zé)任，顧客間發(fā)生糾紛時(shí)，我們便會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行勸阻和制止，防止事態(tài)擴(kuò)大，全力配合公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好治安秩序。”轄區(qū)酒吧老板陳明說。在民警巡邏的空檔時(shí)段，業(yè)主和保安人員也能自覺肩負(fù)起巡邏任務(wù)，變被動(dòng)處置為主動(dòng)出擊，提前預(yù)防不可控局面。

　　派出所定期召開行業(yè)場(chǎng)所管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，組織個(gè)體門店從業(yè)人員簽訂《社會(huì)治安群防群治責(zé)任書》，明確其在治安管理中的責(zé)任和義務(wù)，做好聯(lián)防聯(lián)控，織嚴(yán)織密社會(huì)面防控網(wǎng)。建立“平安社區(qū)”微信矩陣，社區(qū)民警通過在微信群內(nèi)定期發(fā)布治安防范和預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。推舉黨員社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)副書記，負(fù)責(zé)治安治理工作，更好發(fā)揮基層黨組織政治功能和群防群治作用。依托智慧安防工程，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、小區(qū)、危化品單位等重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)防、高效處置。

　　現(xiàn)階段，西街派出所“群防群治”的治理樣本成為了甘州公安在基層治理的一個(gè)縮影。

　　真情服務(wù),增強(qiáng)轄區(qū)居民幸福感

　　“通過參加反詐宣傳活動(dòng)，我才知道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙就在身邊，我們一定要做好個(gè)人防范，及時(shí)向身邊的親屬、群眾做好反詐知識(shí)宣傳工作，推介下載使用國(guó)家反詐中心APP，堅(jiān)決不讓違法分子有機(jī)可乘。”黨員老李在參加完活動(dòng)后說。10月13日，為提高轄區(qū)群眾的防騙意識(shí)和識(shí)騙能力，西街派出所聯(lián)合河西學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)甘州區(qū)西街街道小寺廟社區(qū)開展了一次反詐宣傳活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造了“全民防詐、全社會(huì)反詐”的良好社會(huì)氛圍。

　　近年來，西街派出所始終堅(jiān)持“真情服務(wù)、熱情接待、激情辦事”的工作理念，秉承群眾利益無小事的原則，積極主動(dòng)解決群眾的煩心事、困難事。深入貫徹落實(shí)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)便民措施，開辟綠色通道、開展預(yù)約服務(wù)，在戶籍室設(shè)立“一窗通辦”試點(diǎn)辦理交管業(yè)務(wù)、出入境業(yè)務(wù)，實(shí)行戶口遷移網(wǎng)上一站式辦理和居民二代身份證全國(guó)通辦。今年以來，通過綠色通道辦理證件30人次，身份證25張、臨時(shí)身份證13張、臨時(shí)居住證明登記21人次，及時(shí)高效的窗口服務(wù)多次贏得群眾的高度贊譽(yù)。

　　“現(xiàn)在，我們能經(jīng)常見到派出所民警，就像走親戚、會(huì)朋友一樣，辦事比以前省事、方便了，感情深了，隔閡沒了，警民關(guān)系也更加融洽了！”不少居民紛紛說道。

　　“‘為人民服務(wù)’不只是句口號(hào)，群眾的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單，需要幫助的時(shí)候，我們能第一時(shí)間趕到，解決問題就好。”西街派出所教導(dǎo)員顧得斌說。派出所每月組織民輔警通過線上線下方式對(duì)已調(diào)處矛盾糾紛進(jìn)行回訪，促使糾紛調(diào)解后不反彈。

　　同時(shí)，西街派出所堅(jiān)持以企業(yè)所盼為導(dǎo)向，全面實(shí)施“護(hù)航警官制”，在轄區(qū)夜市、公園、市場(chǎng)、啤酒攤點(diǎn)等人員密集區(qū)域不間斷開展治安巡邏。推行民警定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，安排10名民警為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)排查、安全管理、隱患防范等治安指導(dǎo)服務(wù)，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“民生無小事”理念，社區(qū)民警不定期走訪，采集實(shí)有人口信息，了解掌握不安定、不穩(wěn)定因素，配合解決群眾反映的住宅小區(qū)安防設(shè)施不配套、噪音擾民、車輛停放不規(guī)范等問題，做好“微警務(wù)”，構(gòu)建“大和諧”。結(jié)合“結(jié)對(duì)幫扶 愛心甘州”建設(shè)，深入推進(jìn)特殊群體救助幫扶工作，關(guān)愛關(guān)心精神病人、失智老人、幼年孩童等特殊群體，警民關(guān)系更加和諧。