11月16至17日，慶陽市稅務局召開全市稅務系統“楓橋式”稅務分局建設現場觀摩會議。會上，慶陽市司法局和慶陽市稅務局聯合對慶陽市稅務局稽查局、慶陽市西峰區稅務局董志稅務分局、正寧縣稅務局榆林子稅務分局、華池縣稅務局第二稅務分局授牌命名為全市稅務系統首批“楓橋式”稅務分局。

　　今年以來，慶陽市稅務局積極深化和拓展新時代“楓橋經驗”，持續探索“老區精神+南梁精神”的新時代“楓橋經驗”慶陽稅務實踐，持續推進基層稅收治理能力和治理水平不斷提升。

　　黨建引領“鑄魂” 制度支撐“夯基”

　　始終堅持以建強縣級稅務局政治機關、建好新時代“楓橋式”稅務機關為抓手，切實加強黨對新時代“楓橋式”稅務分局建設的全面領導。

　　市、縣（區）局均成立“一把手”任組長的組織領導機構，兩級協同推進，定期研究會商，形成了市局、縣局、分局三級縱向聯動、橫向互動的工作格局。充分發揮“四聯共建”品牌引領作用，挖掘慶陽紅色文化資源，積極踐行“馬錫五審判方式”，大力弘揚馬文瑞“密切聯系群眾”、李培福“面向群眾”的優良傳統，全面推進慶陽老區“楓橋經驗”稅務實踐走深走實。

　　慶陽市稅務局及各縣區局黨支部充分發揮“一支部一品牌”的優勢，先后與慶陽移動公司、國網慶陽供電公司、中石油慶陽石化公司、中石油長慶油田公司、慶陽供排水公司、南梁紅色大景區管委會等單位聯合開展上下聯學、橫向貫通的聯學聯建活動，與隴東學院、慶陽國家中小企業公共服務平臺、甘肅正誠稅務師事務所聯合建立“稅企服務實踐創新基地”“稅校企聯合實訓基地”，在為企業和群眾辦實事、送政策的同時，積極征求企業的合理化意見和需求，及時優化改進工作措施，將稅費爭議矛盾化解在萌芽狀態。

　　為使“楓橋式”稅務分局建設有據可依、有章可循，市局結合實際，制定印發《慶陽市稅務局關于推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設的實施方案》《慶陽市稅務局新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設標準（試行）》《慶陽市稅務局新時代“楓橋式”矛盾爭議化解工作實施方案》，為基層創建推進提供指導和遵循。

　　業務融合“提效” 品牌創建“立柱”

　　始終把維護納稅人繳費人的根本利益作為建設“楓橋式”稅務機關的出發點和落腳點，讓“楓橋式”稅務機關成為落實稅費政策直達快享的主陣地、化解征納爭議矛盾的橋頭堡。

　　市局以建立稅費服務運營中心和支持團隊為突破，圍繞“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”實現征納互動智能化、政策推送精準化、訴求響應高效化，開展可視答疑直播10次，累計觀看直播3159余人次，在線解答政策174條，精準推送各類稅費政策92批次，惠及17.57萬戶次納稅人繳費人。同時，不斷深化完善以“慶稅專遞”“慶稅速遞”“慶稅特辦”“慶稅捷辦”為主要內容的“慶稅U服”服務品牌，建立健全線上線下互補的政策推送機制，納稅人繳費人了解稅收政策可聽可看渠道更多、即知即享途徑更廣。

　　慶陽是甘肅唯一的革命老區，在中國革命史上具有“兩點一存”的重要地位，發源于慶陽的“馬錫五審判方式”與新時代“楓橋經驗”一脈相承。慶陽稅務汲取老區紅色文化精髓，積極打造具有鮮明慶陽特色的“楓橋式”稅務品牌，慶陽市西峰區稅務局以董志稅務分局為試點，探索建立“365”服務模式，打造了“‘董’心服務送暖‘楓’‘志’在為民架心‘橋’”“楓橋式”稅務分局；華池縣稅務局借鑒“馬錫五審批方式”和馬文瑞“密切聯系群眾”、李培福“面向群眾”的優良傳統打造了“四色楓彩”品牌；正寧縣稅務局積極踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，打造了“12385”“楓橋經驗”矛盾糾紛化解模式，分步驟、分階段統籌推進、全面覆蓋；鎮原縣稅務局以“12345”矛盾化解機制打造了“鎮和諧”“楓橋式”稅務分局；環縣稅務局以“N+5+2”為思路全力打造“楓潤環稅”工作品牌。

　　風險數據“驅動” 協同共治“兜底”

　　始終把風險防控作為“楓橋式”稅務機關建設的重要抓手，加強稅收風險源頭防范，力爭將矛盾爭議化解在源頭、解決在一線，確保小事不出分局、大事不出縣局，實現矛盾不上交。

　　認真落實“案情分析師”“三庫一圖”制度，建立數電發票“一體式”風險防控新機制，構建市局、縣局、分局三級稅費風險聯動機制。市局組建了稅費風險監管應對中心，縣局組建了稅費風險監管情報中心，團隊式開展風險事項應對，從源頭上做到稅費風險早發現早防控。

　　結合網格化管理，各縣（區）局建立健全了覆蓋司法、人社、醫保、自然資源、行業協會、涉稅中介等多部門的多元預防調處機制，組建業務首席、專家團隊、稅務法制、行業協會、外部司法五類調解團隊，全系統目前已建立各類調解團隊18個，設立專兼職調解員173人。

　　中能建綠色數字科技（慶陽）有限公司主要負責中國能建甘肅慶陽“東數西算”源網荷儲一體化智慧零碳大數據產業園示范項目。企業入駐產業園區后，稅務人員多次上門宣輔涉企稅收優惠政策，及時了解項目籌備情況、開工時間、建設進度，幫助指導企業辦理相關涉稅業務。在辦理城鎮土地使用稅涉稅事項中，由于土地性質轉換手續尚未辦理完成，造成城鎮土地使用稅不能及時繳納，西峰區稅務局了解這一情況后，稅務專家調解團隊隨即聯動自然資源、政務服務中心等部門，多次對接溝通，最終協調解決了該問題，公司負責人何應東贊不絕口：“稅務部門服務細致入微，非常貼心！”

　　在加強與地方政府部門協作的同時，慶陽市稅務局在全系統深入開展“一把手走流程、科（股、分局）長坐窗口”活動，通過市縣稅務機關主要領導、科（股、分局）負責人“沉浸式”體驗、“新視角”檢驗、“零距離”考驗，直面問題、解剖麻雀、消除阻滯，以工作成本的“最小化”推動落實成效的“最大化”。據統計，全市稅務系統“一把手走流程 科（室）長坐窗口”活動163次，辦理涉稅業務195筆，發現解決各類涉稅問題39個，從源頭上發現和解決了一批辦稅繳費“堵痛難”問題。（左碧波 盧莉莉 李明）