近年來，瓜州縣深入推行縣鄉(xiāng)兩級政府惠民實事人大代表票決制，變政府“配菜”為百姓“點餐”，中醫(yī)院等一批惠民利民的“頭等大事”“關(guān)鍵小事”落地落實，人民群眾的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)。

　　12月18日至21日，全國人大常委會代表工作委員會召開民生實事項目人大代表票決制工作交流視頻會議，瓜州縣作為甘肅省唯一縣級人大常委會參加了經(jīng)驗交流。

　　12月21日上午，瓜州縣人大常委會黨組書記、主任候選人吳健就瓜州縣開展民生實事項目人大代表票決制工作情況在會上作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　2018年以來，瓜州縣人大常委會緊盯“項目征集、審議票決、跟蹤實施、成效評估”四個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，票決制工作在探索和實踐中得到不斷完善。票決制的推行，人大代表在項目征集、確定、實施、監(jiān)督各環(huán)節(jié)全程參與，履職角色從“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”，有效激發(fā)了代表履職熱情。廣大群眾既是受益者，又是建議者、決策者、監(jiān)督者，民生實事項目更合群眾“胃口”，真正辦到了群眾的心坎上。

　　走進(jìn)瓜州縣中醫(yī)院，嶄新的門診綜合大樓內(nèi)，結(jié)合中醫(yī)藥文化裝飾一新，門診布局合理、就診流程規(guī)范、指引標(biāo)識清晰、細(xì)節(jié)服務(wù)到位，群眾來這就醫(yī)的獲得感、幸福感明顯提升。

　　“對我們患者來說，就醫(yī)的環(huán)境寬敞明亮，治療的設(shè)施設(shè)備很齊全，醫(yī)護(hù)人員特別專業(yè)，服務(wù)態(tài)度也非常好，讓我們感受到的不僅是有效的治療，還有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別好。”瓜州市民孫金香說。

　　中醫(yī)院建設(shè)項目是經(jīng)瓜州縣第十八屆人民代表大會第三次會議票決確定的2019年縣政府十件惠民實事之一。項目于2019年6月開工建設(shè)，2021年1月投入運(yùn)營，進(jìn)一步滿足了群眾多元化的就醫(yī)需求，提升了瓜州基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力。

　　“按照縣委、縣政府要求，與瓜州縣人民醫(yī)院建成緊密型醫(yī)共體，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，為廣大患者提供以中醫(yī)藥服務(wù)和慢性病康復(fù)為主的特色服務(wù)，先后建成瓜州縣中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心和瓜州縣殘疾兒童康復(fù)中心。2023年，門診量達(dá)到12.1萬人次，住院患者7000余人次，極大的方便了縣域內(nèi)慢性病患者的就醫(yī)需求，促進(jìn)了瓜州縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。”瓜州縣中醫(yī)醫(yī)院院長崔建軍說。

　　民生實事一頭連著群眾的陰晴冷暖，一頭連著代表的履職擔(dān)當(dāng)，是人大監(jiān)督的重點，也是群眾關(guān)注的熱點。2017年，縣人大常委會關(guān)于票決制的構(gòu)想得到縣委充分肯定，第一時間召開縣委、人大、政府聯(lián)席會議進(jìn)行安排部署，研究制定了《關(guān)于推行縣鄉(xiāng)兩級政府惠民實事人大代表票決制的意見》，為代表票決制的順利推進(jìn)提供了政治保障，推動形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大推動、代表票決、政府實施、群眾參與的良好工作格局。縣委把票決制工作納入重要議事日程，將票決項目監(jiān)督和實施情況列入人大、政府黨組工作匯報和重大事項報告內(nèi)容，2023年更是將項目辦理列入主題教育重點工作清單，傾全縣之力抓落實、常委會會議定期問進(jìn)度，推動了票決項目保質(zhì)保量實施。

　　淵泉鎮(zhèn)頤寧小區(qū)的居民樓修建時間久遠(yuǎn)，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、線路雜亂、路面破損等“老年病”相繼出現(xiàn)。經(jīng)2021年11月19日瓜州縣第十九屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議票決，老舊小區(qū)改造項目被列入2022年縣政府惠民實事項目。經(jīng)過改造提升，小區(qū)面貌煥然一新。

　　“在老舊小區(qū)改造中，居民樓外墻做了保溫，更換了樓道窗戶，加裝了單元門，更新了暖氣管網(wǎng)、供排水管網(wǎng)。現(xiàn)在和以前比起來，環(huán)境優(yōu)美了，功能更完善了，大家心情也比較舒暢，非常感謝縣委、縣政府給我們老百姓辦的實事好事。”淵泉鎮(zhèn)頤寧小區(qū)居民劉麗霞說。

　　票決制推行以來，瓜州縣將群眾主導(dǎo)項目選擇作為重中之重，引導(dǎo)群眾廣泛參與項目征集工作。縣人大常委會依托代表之家、憲法宣傳聯(lián)系點、“瓜州人大”微信公眾號等平臺，常態(tài)化征集項目線索。縣委將每年10月確定為“民生實事項目征集月”，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遍訪群眾、征求意見；人大常委會結(jié)合代表向選民述職活動，組織代表在一線廣泛聽取民生訴求；政府通過發(fā)布公告、印發(fā)問卷、線上信箱等方式，“開門”征集項目線索。通過線索轉(zhuǎn)化，有效將政府工作與百姓意愿結(jié)合起來，真正做到了實事圍繞民生干。近年征集的民生項目既有中醫(yī)院、高級中學(xué)等投資量大、惠及面廣的重大項目，也有公共停車位、小區(qū)充電樁等群眾呼聲高、緊貼民生需求的小微項目。

　　瀝青路面干凈平坦，交通標(biāo)志規(guī)范醒目，綠化美化成效顯著……漫步瓜州縣城區(qū)，一幅幅靚麗的城市景觀讓人倍感舒心。近年來，瓜州縣積極回應(yīng)民之所想、民之所盼，深入實施城市更新行動，城市“六小”便民工程、城市停車場+充電樁建設(shè)、老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市市政管網(wǎng)改造等一項項經(jīng)過縣人代會票決的惠民實事項目高質(zhì)量完成，城市“里子”更實“面子”更靚，讓群眾看得見變化、“摸得著”幸福。

　　“這幾年，縣城多了一些停車場、綠地、小廣場，出門就能鍛煉身體，停車也很方便，生活環(huán)境越來越好，縣城的各條馬路也都重新鋪裝了，方便了市民出行，我們的城市建設(shè)水平越來越高了，這些惠民實事真的是辦到了我們?nèi)罕姷男目采稀?rdquo;瓜州市民牛婧瑩說。

　　票決的項目辦得好不好，過程監(jiān)督最重要。瓜州縣人大常委會堅持把惠民實事項目實施情況列入年度監(jiān)督計劃，專題聽取實事項目辦理情況報告，組織代表開展日常督查、集中視察，制定代表聯(lián)系項目方案，創(chuàng)新開展惠民實事項目辦理情況“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，跟蹤推動項目實施，城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、房產(chǎn)證辦理難、移民落戶難等一大批惠民實事項目辦出了好成效，解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生難題。同時，每年度人代會上，全體代表結(jié)合前期視察情況和日常掌握情況對政府承辦的實事項目進(jìn)行滿意度測評，并通過廣播電視、微信公眾號等平臺廣泛向全縣群眾“晾曬”，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大監(jiān)督的針對性、實效性、權(quán)威性。

　　一張表決票，一頭載著民主，一頭連著民生。實行政府民生項目人大代表票決制以來，瓜州縣人大常委會逐步完善形成了全鏈條、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的監(jiān)督閉環(huán)，有力助推了政府惠民實事更接地氣、更合民心，政府承諾的惠民實事辦理結(jié)果逐年向好，群眾滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。在瓜州，一件件順民意、得民心、惠民生的實事真正成為全過程人民民主的基層生動實踐。

　　“縣人大常委會將以全國人大視頻交流會為契機(jī)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以民生實事項目人大代表票決制為重要抓手，深入踐行全過程人民民主，推動民生實事一件接著一件辦，辦出成效、惠及群眾，用心用情用力讓人民群眾成為民生實事的建議者、決策者、監(jiān)督者和最終的受益者，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富生態(tài)美的魅力新瓜州貢獻(xiàn)人大智慧和力量。”瓜州縣人大常委會黨組書記吳健說。（趙小龍  孫瑤  劉潔  張瑞）