今年以來，西固區稅務局以政治機關建設為引領，立足于“源頭預防、前端化解、關口前移”，深化拓展新時代“楓橋經驗”在稅務部門的實踐運用，探索實施“一步服務到身邊、一場問需解愁盼、一次體檢防風險、一句建議促服務”的工作方式，以打造“12366”工具箱助力稅費爭議“一辦即好”。

　　錨定一個目標 下好源頭化解“先手棋”

　　今年以來，西固區稅務局堅持用好稅費服務訴求和輿情分析辦理聯席工作機制，秉持“預測走在預防前、預防走在化解前”的前瞻服務理念，從矛盾糾紛獲知渠道、排查方式、風險預警著手，常態化開展預防性矛盾糾紛排查走訪工作。

　　“企業有一部分退休補貼費用不知如何填寫，沒想到參加‘局長接待日’活動解決了這個問題！”在局長接待日現場，蘭州鋁廠有限公司的辦稅人陳明義在問題得到解決后，滿意離去。企業訴求就是找上門的調查研究，為及時高效回應企業訴求，排查矛盾“雷點”，區局聚焦加強“四下基層”同“楓橋式”稅務分局創建重點措施的銜接聯動，通過常態化開展“班子成員+業務骨干”一線“坐診”活動，深入查找制約服務效能提升的堵點、難點，為源頭化解矛盾爭議提供依據和參考。

　　依托雙輪驅動 探索柔性化解“新路徑”

　　西固區稅務局緊盯“精細服務”和“精準監管”兩個關鍵點，以征管“5R+5C”數據指標為指引，瞄準征管執法、稅費減免、行政處罰等爭議多發環節，分析整合問題數據，第一時間輔導納稅人糾偏，著力打造集稅情收集、數據分析、權益保護、風險防控于一體的法治稅務前沿陣地。寓服務于監管之中，力爭通過心貼心的服務和柔性執法的方式將矛盾化解在基層。

　　“感謝稅務部門的提醒！在稅務人員的輔導下更正申報表，公司收到了退回的多繳稅款！”據了解，在對甘肅鑫港物流有限公司進行“健康體檢”時，西固區稅務局依托稅收大數據，發現該企業存在應享未享情況，隨即，在稅務干部的輔導下，企業據實更正申報表，追溯享受到了增值稅減免優惠38萬元。

　　激活三個推進器 構建多元化解“大格局”

　　自新時代“楓橋式”稅務分局建設工作推進落實以來，西固區稅務局全力激活“品牌創建、共治協作、崗責優化”三大推進器。發揮“一辦即好”綜合治理品牌效應，按照標準化、專業化、規范化建設要求，創建福閩稅務驛站、先“楓”服務不打烊、“稅費一體式”服務室、西“楓”解議四個子品牌，努力打造金牌基層調解站點。以各條線業務骨干、公職律師、注冊會計師為基礎調解團隊，聯合社保、醫保、公安、商會、涉稅中介服務機構等外部力量，全力打造“稅務+N”綜合治理新模式，推動涉稅爭議調解從“單兵作戰”向“團隊協作”轉變。借力疑點數據排查主動作為，利用稅收大數據“把脈定向”“對癥抓方”，為征管執法和納稅服務工作辨良莠、提質效、優流程提供樣本參考，進一步推動崗責優化。

　　融合六大平臺 織密合力化解“聯動網”

　　單絲不成線、獨木不成林。西固區稅務局主打合作擴圈，通過創建“即辦悅心”調解室、“春雨同心”工作室、數據處理中心、征納互動平臺、金牌調解團隊、外部門聯席6個平臺，多維度織密團隊合力化解的“聯動網”。

　　11月17日9時許，200多名老年人集中前往辦稅服務廳代開增值稅普通發票，由于辦理人員多，出現了一些納稅人因排隊過長而情緒過激的情況。為防止矛盾發生，辦稅服務廳第一時間啟動矛盾爭議化解應急預案，“春雨同心”工作室的青年調解員們引導納稅人們前往“即辦悅心”調解室集中辦理，在很好的維護了辦稅服務廳秩序的同時，也讓納稅人深切感受到服務的溫度。今年以來，區局12366投訴量同比下降28.57%，辦稅服務廳有效投訴同比下降了91.67%，矛盾化解效能顯著。

　　健全六項機制 推進一站化解“全閉環”

　　聚焦矛盾調解全生命周期，以強有力的機制保障促進稅費矛盾爭議“一站式”調處。一是排查預警機制。聚焦納稅人繳費人關注的高頻事項，通過適時分析排查矛盾爭議線索，做好意見收集登記臺賬；二是分級分類機制。根據矛盾糾紛具體類型、處理難易、風險等級等情況，主要劃分為簡單爭議“即刻辦”、復雜爭議“協作辦”疑難爭議“聯動辦”及重大爭議“研究辦”4個等級；三是聯動協作機制。基層稅務所與社區、街道、商會、中介機構結對，緊密與社保、公安、司法等部門溝通銜接，形成“稅務集中協調、部門積極聯動、社會廣泛參與”的服務新格局；四是糾紛調解機制。辦稅服務廳前臺優化靠前服務，將高頻矛盾事項消滅在前沿陣地。稅務分局后臺依托爭議調解室，集合納稅服務、征收管理、政策法規等智庫團隊力量，分級分類限時辦結；五是事后回訪機制。區局納納稅服務股通過電話、網絡、座談會等形式及時開展跟蹤回訪，廣泛聽取當事人對調解方式和結果的意見建議，持續提升調解質效；六是優化提升機制。通過矛盾糾紛處理數據分析和典型案例梳理，建立長效化、常態化的稅費風險一體式防范體系，形成征管服務流程優化的參照樣本。

　　自創建以來，試點“楓橋式”稅務分局共計處理稅費爭議26件，矛盾糾紛基層化解率達100%，調查滿意度100%，實現了矛盾糾紛前端化解、一站式處理，達到了解決一個問題、化解同類風險、減少相似爭議的效果。

　　風正海闊千帆競，百尺竿頭再攀登。西固區稅務局將繼續用好用足“12366”爭議化解工作箱，踔厲奮發，篤行不怠，不斷續寫新時代“楓橋經驗”亮麗篇章，讓納稅人繳費人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續！（陳俞冰 張玉芬）