基層稅務部門是優化營商環境的終端、是面向納稅人繳費人服務的起點。紅古區稅務局堅持以納稅人繳費人為中心，堅持問題導向，黨委統籌安排、“一把手”靠前指揮，堅持找準盯牢工作中的難點、堵點，創新賦能，助力營商環境持續優化。

　　強化組織聚合力，全員參與優服務

　　區局多次組織召開優化營商環境工作專題會議，對照任務清單逐項確定落實責任，形成“黨委靠前抓總、部門合力推進、人員逐項落實”的全員參與機制，推進營商環境各項任務“件件有人管，事事早落實”，著力打造更加便捷高效、優質暖心的稅收營商環境。

　　黨建引領強基礎，堅持以政治建設為統領，將營商環境工作與稅收重點工作落實相結合，通過黨委理論中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日等活動把優化營商環境等重大任務轉化為具體工作，不斷發揮黨支部戰斗堡壘作用，持續深化“以納稅人繳費人為中心”的服務理念，切實打通服務納稅人繳費人“最后一公里”，建強政治機關，走好第一方陣。

　　問計問需解難題，持續聚焦納稅人繳費人需求，通過“一把手”走流程、“局長接待日”、稅企座談會、調研走訪、角色互換等活動，充分聽取企業意見建議，了解納稅人、繳費人辦稅難點、堵點，征集企業訴求，進一步找準短板弱項，對標明確服務思路、提出優化措施，更好地解決納稅人繳費人的困難事、煩心事、揪心事。

　　閉環跟蹤抓落實，對照營商環境任務清單及企業訴求問題清單，將任務落實及問題整改與部門組織績效及個人績效相結合，通過定期督查、反饋通報、獎優罰劣等形式進一步壓實落實責任，充分調動干部干事創業、擔當作為的積極性，匯聚起團結干事的強大正能量。

　　“以數治稅”夯基礎，創新賦能提質效

　　區局深耕“隴稅雷鋒”全員幫辦機制，充分運用“線上辦稅為主、自助辦稅為輔、線下辦稅兜底”辦理模式，著力推行“一站式”申報、“一窗式”辦理，“一對一”網格化服務，進一步延伸“非接觸式”辦稅繳費服務。目前，區局月均網上申報率均在99.5%以上，月均網上自助代開發票率達87.5%，“掌上辦”“網上辦”“指尖辦”已經從最初“嘗鮮”變成現在的“常態”，便民辦稅落地生根。聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”問題，瞄準納稅人反映的高頻涉稅疑問，針對性設計制作《辦稅指導手冊》《新辦納稅人操作指引》稅費優惠政策指引》等宣傳輔導資料，通過辦稅服務廳、稅源管理分局及各銀行網點向有需要的納稅人發放并現場講解。

　　為以最快速度、最優服務、最實效果落實好系列稅費優惠政策，紅古區稅務局依托“大數據平臺”繪制政策宣傳“靶向圖”，通過“隴稅雷鋒”開展“點對點”精準推送，借力鎮街銀行網點、區屬服務大廳、村鎮農家書屋設立“稅費優惠政策宣傳角”，拓寬稅收宣傳“朋友圈”；由青年干部組建政策解讀直播服務小分隊,將云直播課程制作成納稅人掃碼即可隨時觀看的“二維碼”，在全市稅務系統推廣運用，架起“政策找人”云端橋。

　　“五位一體”強機制，“楓橋經驗”創品牌

　　紅古區稅務局深耕“楓橋經驗”，打造“政治統領、法治保障、智治支撐、共治聚力、嚴治強基”“五位一體”新時代“楓橋式”稅務分局，推動稅費爭議化解在基層、消除于萌芽。

　　聚焦政治統領，爭創走在前列的黨建標桿，深化政治建設在支部、支部建設在分局的“雙在”舉措，創推支部黨建品牌，構建以黨建帶動“楓橋式”稅務分局建設、以“楓橋式”稅務分局建設充實支部建設的工作格局。

　　聚焦法治保障，爭創精確執法的法治標桿，嚴格落實“三項制度”和“首違不罰”清單制度，有效運用非強制性執法方式，讓執法既有力度又有溫度；立足地理位置優勢，與青海省民和縣稅務局聯合成立“川海稅鋒楓橋工作站”，貫徹落實行政處罰裁量基準、以“1+1＞2”的跨區域合作成效打造“陽光分局、法治分局、規范分局”。

　　聚焦智治支撐，爭創智能快享的服務標桿，立足政策落實宣傳員、紓困解難輔導員、排患解紛調解員，打造“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的征納互動服務，設置兩個專窗作為蘭州市局稅費服務運營中心窗口，解答全市范圍內納稅人咨詢，促進稅費服務由“辦問分離”向“辦問協同”轉變、由“解答問題”向“解決問題”轉變，推進“楓橋式稅務分局”建設成為稅收工作的“提速站”、納稅服務的“暖心站”、矛盾化解的“終點站”。

　　聚焦共治聚力，爭創就地化解的治理標桿，依托數據賦能，充分利用內控平臺、大數據平臺進行日常疑點數據比對，為各類稅費矛盾提供源頭“畫像”做實高頻事項事前分析研判；圍繞“小事不出分局、大事不出區局、矛盾就地化解”的目標，明確“一線首席負責，團隊智庫支撐，省市縣三級響應”工作機制，按照“首席+專家+特邀”組合式矛盾爭議調解模式，進一步完善涵蓋公安、司法、人社、醫保等多部門的“共建共治”機制平臺，做實稅費爭議事中高效化解；聚焦矛盾爭議化解質量、工作中廉潔情況及其他意見建議，對矛盾爭議進行歸口化管理，建立健全“受理—處理—調查—回訪”全流程管理機制，以“小訴求”推動“大提升”，做實問題清單事后建章立制。

　　聚焦嚴治強基，爭創向上向善的帶隊標桿，緊緊圍繞嚴治強基，結合區局干部培養“揚帆計劃”，全方位提升分局干部業務實操能力。以榜樣課堂、師徒結對、青年夜校、崗位實戰引領成長，既在日常工作中師帶徒、又在攻堅任務面前壓擔子，將優秀青年干部吸收培養為“楓橋細胞”，從源頭上加強青年培養工作的針對性、全面性。（姚寧  馬應瑛）