西北角•中國甘肅網記者 常偉 通訊員 許航

　　近年來，甘州區上秦鎮堅持以“產業+”模式推動村集體經濟和基層治理齊頭并進，著力解決基層治理缺錢、缺人、缺活力等難題，走出了產業發展與基層治理相融共促、協同共進的路子，探索出了農村基層社會治理“善治密碼”。

　　密碼一：“產業+黨建”增強基層治理“上秦底氣”

　　產業興旺是鄉村振興的重點也是基礎，近年來，上秦鎮堅持在產業發展中鍛造村兩委班子，指導各村立足土地、區位、政策等優勢，制定特色產業和村集體經濟發展方案，由村兩委班子成員帶頭發展特色種養、農產品加工、鄉村旅游等特色產業，形成了一批露地蔬菜種植基地特色村、鄉村旅游特色村，玉米制種特色村，走出了一條產業帶動型發展壯大集體經濟新路徑。2023年全鎮15個村村集體經濟均達到10萬元以上，其中李家灣村達到200萬元，付家寨、王家墩、繆家堡村達到30萬元。村黨組織的戰斗堡壘作用得到有效發揮，基層治理的“底氣”更加充足。

　　密碼二：“產業+群眾”匯聚基層治理“上秦人氣”

　　秉持依靠群眾謀發展、謀取發展為群眾的初心使命，上秦鎮按照“壯大集體經濟、用活集體資金、賦能基層治理、反哺群眾受益”的工作思路，把產業發展與群眾增收有機銜接，鼓勵群眾通過土地流轉收“租金”、土地入股分“股金”、發展特色產業賺“本金”、轉移就業掙“薪金”，村集體產業直接帶動務工就業300余人，戶均增收1.3萬元。各村村委會每年提取村級集體經濟收益的一部分用于農村人居環境整治、優化村級配套服務、發展公益事業等，極大提升了群眾參與村級事務管理、公益事業發展、農村環境整治等鄉村治理的積極性，基層治理的“人氣”更加旺盛。

　　密碼三：“產業+人才”激發基層治理“上秦朝氣”

　　堅持“產業育才、產業選才、產業聚才”導向，打破資歷、履歷，突出能力、實力，為想干事、有情懷的各類人才提供干事創業的熱土。吸納2名創業人才進入村干部隊伍，優化調整村黨組織書記1人，選優調整村“兩委”班子8人，不斷充實村干部后備人才庫，全鎮儲備后備干部72人，40歲以下占80%，大專以上學歷占62%，到村任職大學生比例達100%。培養致富帶頭人37人，培育新型經營主體3家，認證省、市級示范合作社各1家，區級示范合作社2家，市級示范家庭農場1家，區級示范家庭農場3家，各類人才和社會組織參與鄉村振興的熱情競相迸發，基層治理的“朝氣”更加蓬勃。

　　密碼四：“產業+文化”增添基層治理“上秦正氣”

　　堅持“以文化人、德潤人心”導向，依托特色產業深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，引導群眾自覺樹新風，講道德。依托鎮村兩級新時代文明實踐所（站）陣地，組織各村志愿服務隊常態化開展普法宣傳、理論宣講、文藝匯演、心理疏導、矛盾糾紛化解和安全隱患排查等主題活動。依托村級巾幗家美積分超市，開展“積分制+黨員”“積分制+網格員”“積分制+好兒媳”等“積分制+N”評選活動，積極培育“身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人”的鄉賢文化體系，形成了以產業促文化、以文化促文明的良性循環，讓文明鄉風蔚然成風，基層治理的“正氣”更加濃厚。