夏河縣堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能為著力點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，著力激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的活力。

　　突出組織引領(lǐng)力促擔(dān)當(dāng)作為，把筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效抓手，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村班子屆中分析，選優(yōu)建強(qiáng)“頭雁”隊伍，通過本土選任、公開選聘、外引回請等方式，選拔招聘一批大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部，村級班子整體素質(zhì)明顯提升，全縣65個行政村實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”村干部目標(biāo)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織夏河縣科級干部、黨務(wù)工作者、黨政干部能力素質(zhì)提升。切實(shí)抓好駐村第一書記和工作隊輪換工作，在保持駐村干部總量不變的基礎(chǔ)上，有序調(diào)整輪換駐村干部74名，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，全力助推鄉(xiāng)村發(fā)展。加大資金申報爭取力度，對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造。舉辦發(fā)展對象集中培訓(xùn)班1期，對全縣80余名發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)，高質(zhì)量發(fā)展黨員76名。

　　推進(jìn)支部領(lǐng)辦合作社助力強(qiáng)村富民，探索實(shí)施“黨組織+合作社+黨員+農(nóng)戶”的模式，鼓勵村干部和黨員出資募股，引導(dǎo)帶動群眾廣泛參與。成立夏河縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作專班，爭取幫扶資金3460萬元，分別投入到村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社和第一批、第二批共30個村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。制定印發(fā)《夏河縣村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)牧村實(shí)用骨干人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體獎補(bǔ)實(shí)施方案》，根據(jù)獎補(bǔ)方案對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)、量化評分，以評估綜合評分排名分4個獎補(bǔ)等次對領(lǐng)辦創(chuàng)辦效益好、成績突出的23個農(nóng)民專業(yè)合作社共計兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金50萬元。通過項(xiàng)目牽引、資金入股、政策激勵等方式，引導(dǎo)村級黨組織積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，目前已引導(dǎo)村級黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社71個。

　　全力引智聚才建強(qiáng)人才隊伍，立足全縣人才工作實(shí)際和部門單位職能職責(zé)，摸排梳理現(xiàn)有人才現(xiàn)狀，健全人才目錄，采取以本土人才引才、高校人才引才、企業(yè)人才引才等新型方式。制定《夏河縣村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)牧村實(shí)用骨干人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體獎補(bǔ)實(shí)施方案》，爭取20萬獎補(bǔ)資金發(fā)放到10名農(nóng)牧村實(shí)用骨干人才創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。積極推薦各行業(yè)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才申報“隴原人才服務(wù)卡”，對持有“隴原人才卡”“甘南州人才綠卡”“夏河縣農(nóng)牧村實(shí)用骨干人才證書”的骨干人才在醫(yī)療、社保、項(xiàng)目等方面提供優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富帶頭人等人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)為27筆個人和企業(yè)提供1290萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　拓展平臺載體提升服務(wù)群眾質(zhì)效，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“行政村黨組織—網(wǎng)格（黨小組）—黨員中心戶”的網(wǎng)格管理體系，不斷加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把基層黨員干部的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為治理動能。以“網(wǎng)格化＋十戶聯(lián)防”劃定的網(wǎng)格為基本單元，按照就近、便利的原則，在全縣劃分212個“村黨組織-網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)-黨員聯(lián)系戶”聯(lián)防體系，精細(xì)劃分基層治理“微單元”。升級拓展“民事村辦”工作模式，依托“8+”基層社會治理體系，在詳細(xì)了解群眾多樣化需求的基礎(chǔ)上，制定《夏河縣村級黨組織“民事村辦”服務(wù)清單》，推動縣直部門服務(wù)下沉、資源傾斜、活動共辦，將行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和農(nóng)牧村便民服務(wù)站集中辦理。積極開展“敲門行動”，對特困群眾、重癥病人、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等困難群體上門服務(wù)。截至目前，全縣累計辦理“民事村辦”服務(wù)事項(xiàng)3000余件。

　　以標(biāo)桿促規(guī)范凝聚協(xié)同發(fā)展合力，參照全州“一縣市一特色”黨建品牌打造工作做法，在全縣開展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色·一工委一亮點(diǎn)”基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，召開示范點(diǎn)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，通過典型的示范、帶動、輻射作用，使其他黨組織學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。針對性提出抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等19個實(shí)體化可操作的基層黨建示范點(diǎn)名稱，涵蓋農(nóng)牧村、機(jī)關(guān)、教育衛(wèi)生、“兩新”組織等多個領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)全縣各級黨組織在各領(lǐng)域努力創(chuàng)建一批各具特色、可看可學(xué)的基層黨建工作示范點(diǎn)，形成了一批黨建品牌。（陳瑾）