為持續鞏固提升全省“社會信用體系建設示范區”建設成果,甘州區始終把社會信用體系建設作為優化營商環境的重要抓手,全面推進“信用+承諾+監管”審批模式,圍繞構建事前信用承諾、事中分類監管、事后失信懲戒和信用修復的閉環監管體系,不斷推進數據資源整合共享,營造“守信激勵、失信制約”氛圍,打造“信用越好,審批越快”的營商環境。
創新機制“構框架”。制定印發《甘州區社會信用體系建設高質量發展鞏固提升工作計劃》,健全完善社會信用政策體系,不斷拓展豐富信用應用場景,強化信用承諾系統銜接,實現在線承諾、書面承諾實時批量上傳、自動歸集。建立起從事前信用承諾、事中踐諾核查、事后守信激勵失信懲戒修復的全鏈條全生命周期閉環監管體系,積極探索實施“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的新型管理模式,行政審批改革向縱深推進。
清單管理“明路徑”。大力推進容缺事項承諾辦,以政務服務部門清楚告知、企業和群眾誠信守諾為基礎,對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范風險的政務服務事項,推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式,在政務服務平臺公布政務服務事項告知承諾、容缺受理清單和無證明事項告知承諾制清單,強化相關事項辦事指南規范化配置,通過實施清單化管理,細化監管流程,應用在線核驗、現場核查、雙隨機抽查、專項檢查等方式,規范監管行為,使信用成為企業及群眾辦事的“特別通行證”,有效推動了政務服務質量再提升、事項辦理速度再提升、群眾滿意度再提升。
數據共享“作支撐”。按照“誰職責、誰錄入、誰認定、誰處理、誰公示、誰修復”的原則,依托張掖市信用信息共享平臺,將市場主體容缺受理型、證明替代型、信用修復型等承諾信息、違諾信息全面記錄市場主體名下并進行公示共享,形成市場主體承諾信息“全息畫像”,為精準監管提供有力數據支撐。目前,共上傳各類信用承諾信息61159條,實現信用承諾各領域點對點鋪設、面與面覆蓋。
重塑信用“重修復”。建立自我承諾、主動糾錯、信息公示的信用修復機制和數據共享機制,線上實施信用修復“一口受理、一次辦成”,線下提供“信用+承諾+幫代辦”,讓誠信市場主體沉浸式體驗更加高效、靈活、便捷的辦事服務。同時規范經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理,拓寬修復渠道,依托國家企業信用信息公示系統、信用中國開展網上申請辦理修復,推進信用修復更加便利化,助力企業重塑信用。
甘州區將持續探索“信用+”在更多領域的場景化創新應用,為誠信社會建設筑牢堅實根基。(常偉 王亞紅)
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