日前,敦煌市人大常委會被確定為全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯系點,這是我省第二個“國字號”基層立法聯系點。
近年來,敦煌市人大常委會堅持把基層立法聯系點工作作為推進法治政府、法治社會建設和監督經濟社會高質量發展的有效抓手,踐行全過程人民民主,進一步拓寬社會公眾參與立法的渠道。與設立在敦煌市的青海省人大青海油田公司基層立法聯系點和敦煌毗鄰的肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣頻繁互動,積極開展省際、縣際基層立法協同聯動。積極參與《莫高窟保護條例》的相關立法活動,為文化遺產保護立法及依法保護積累了經驗,先后開展了《玉門關遺址保護條例》《陽關遺址保護條例》前期立法調研論證。
按照“有基礎、有特色、有能力、有意愿”的原則和鄉鎮社區、機關企事業單位、社會組織“三個全覆蓋”的要求,在全市設立立法聯絡點23個、信息采集點31個,確定立法聯絡員42名、信息采集員155名,在聯系點建設上做到了與人大代表家站點、黨群服務中心和議事機構“三個相融合”,突出了群眾性、基層性、專業性。制定印發了《聯系點工作規則》《聯系點信息采集員、聯絡員管理制度》等9項工作制度和規則,確保聯系點各項工作規范開展、有章可循,民主立法的觸角全面延伸。敦煌市人大常委會先后對《代表法(修訂草案)》《甘肅省反家庭暴力條例(草案)》等多部法律法規草案組織開展意見征集工作,整理上報意見建議200余條。通過立法聯絡員、信息采集員的帶動引領,廣大群眾參與國家立法的積極性高漲、主動性增強,基層立法聯系點匯聚民智、吸納民意的作用得到充分發揮。
敦煌市人大常委會將按照黨的二十大和二十屆三中全會的重要部署要求,深入踐行全過程人民民主。充分發揮特色優勢,積極圍繞文物保護、文旅產業發展、新能源產業發展、生態環境保護、基層社會治理、民族團結進步等領域法律法規草案開展意見征求工作,更好地把人民群眾的愿望呼聲匯聚到人大立法活動和法治實踐中;積極依托敦煌市七里鎮青海油田公司立法聯系點,推動甘青兩省人大基層立法協調聯動;積極拓展和完善聯系點功能,逐步將“點”擴大成“面”,更廣泛地匯集人民的意愿,讓更多的社情民意通過立法“直通車”直達國家立法機關;積極依托敦煌的品牌資源優勢,努力創造敦煌經驗,將基層立法聯系點打造成為踐行全過程人民民主的重要窗口和實踐載體,切實推進科學立法、民主立法、依法立法,為深化地方法治政府、法治社會建設發揮重要作用。(張曉亮 王樂)
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