本報記者 王 觀
最近幾年,我們常常會聽到要強化宏觀政策的逆周期和跨周期調節。那么,什么是逆周期調節?什么又是跨周期調節呢?
在經濟運行過程中,因為受到許許多多因素的影響,這些因素綜合作用會導致經濟呈現一定的周期性波動。逆周期調節,顧名思義,是一種針對經濟周期波動進行反向調節的政策手段。從具體思路看,逆周期調節主要是針對影響經濟趨勢的短期負面因素,通過及時采取逆向舉措來對沖和消除負面影響,進而實現穩定經濟目標的調控模式。通過實施逆周期調節,“熨平”經濟周期的波動,不僅有利于穩定經濟增長,對于防范化解重大風險、推動經濟高質量發展也具有重要意義。
跨周期調節則是立足于系統思維,更加注重經濟的長期健康運行和有序增長,強調宏觀調控應圍繞影響周期的長期因素來持續發力。比如,跨周期調節會聚焦解決產業結構調整、人口老齡化、系統性風險等長期問題,具有時間跨度長、政策手段多樣、調控目標深遠等特點。通過這種提前布局和長期規劃,可以實現培育經濟新動能,優化經濟結構,提升經濟的整體質量和競爭力,使經濟在面對各種內外部沖擊時更具韌性,為人們創造更穩定的就業和收入增長環境,促進社會和諧發展。
逆周期調節和跨周期調節是兩種典型的宏觀調控模式,二者雖各有側重,但并非孤立存在,而是相互補充、辯證統一的。一方面,在經濟出現短期波動時,逆周期調節能夠迅速介入,穩定經濟局勢,為跨周期調節提供短期穩定的基礎,創造有利的外部環境;另一方面,通過制定長期發展規劃和政策體系,跨周期調節為逆周期調節指明了方向,確保短期內的政策調整能夠與長期的發展目標相協調。不斷提高協調運用二者破解周期難題的能力,有助于提高政策的穩定性、前瞻性和持久性,加快完善科學有效的宏觀調控體系。
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