肩負著27500多戶納稅人管理服務的國家稅務總局天水市秦州區稅務局，今年工作的最大變化是：稅費征管從“數”開始。

　　這一變化緣于國家稅務總局天水市秦州區稅務局依托總局“強基工程”總體部署打造的稅費監管服務執法“大中臺”下設的“數據治理區”，旨在持續提高基礎數據質量，夯實“以數治稅”根基。 

　　數據采集：從“粗放管理”到“精耕細作”

　　“我們在日常征管實踐中認識到，真實、可靠的基礎數據，是深化稅收征管改革、推進稅收征管數字化轉型升級的核心要素。”秦州區稅務局黨委書記、局長黃威說。

　　據介紹，今年以來，秦州區稅務局經過多次探索和討論，建立 “數據治理區”。其依托金三核心征管、ITS、慧辦平臺、電子底賬等系統數據，結合納稅人基本信息、稅源采集信息、稅費優惠政策享受等數據分析研判，精準定位疑點數據，生成任務清單，由基層稅務分局進行數據治理，并根據治理反饋情況，梳理相關操作指引。

　　截至目前，秦州區稅務局已下發承接數據治理任務單65個，開展治理任務18批次，累計治理數據近2.8萬條。

　　數據治理：從“源頭活水”到“一池春水”

　　在秦州區，個體工商戶占比達到43.7%，因其經營規模較小、納稅意識不強，存在較大的征管風險。

　　如何有效運用數字化手段賦能稅費監管，一直是數據治理區工作的方向。“數據治理區”發揮數據集成優勢，以納稅申報管理為切入口，以后臺數據為支撐，從“超定額開票或開具專票未申報、連續3個申報期超定額開票和連續12個月開票超120萬元”三個維度開展治理。今年一季度，共提醒輔導20756戶次納稅人進行更正申報，同時，對納稅人申報數據與開票信息比對，篩選出連續3個申報期開票超定額20%的納稅人，提醒納稅人進行定期定額調整，截至目前，共調整定額235戶納稅人，切實提升了征管質效。

　　“通過對納稅申報數據與稅收基礎數據進行多維度比對分析，可以及時發現數據差異，再對這些數據進一步驗證核實，就能及時發現稅費監管漏洞。”數據治理區成員馬亞斌說。

　　此外，2025年以來，秦州區稅務局按照行業規模分類，對數據進行歸類整理，初步搭建住宿業稅收風險評估等模型， 結合“納稅人自查反饋+分局人員核實”模式，“把脈診病”精準識別風險點，共清理欠稅3000多萬元，保持余額壓減率、新欠控制率保持在10%以下。

　　數據應用：從“沉睡資源”到“流動價值”

　　“我們與‘大中臺’其他區域加強數據交換，拓展數據應用場景，為納稅人提供更加便捷、個性化的服務。”數據治理區負責人王江明介紹。

　　數據治理區成立以來，依托稅費監管服務一體化機制，充分發揮“大中臺”其他三個區域的聯動作用，對形成的風險問題采用“線上+線下”相結合的方式進行調查核實。核實后問題臺賬成立的風險數據，由“數據治理區”轉交“風險應對區”進行風險評估和實地核查，形成風險案例。核實后風險疑點不成立的數據，編入存量垃圾數據臺賬，流轉至“數據治理區”進行修改，對無法修正的存量垃圾數據及時提交運維處理。

　　僅在退稅業務中，“數據治理區”截至目前完成個人所得稅退稅審核30320條，相比往年同期提高了5%，退稅業務時限縮短5天，投訴率下降為往年的30%。同時，極大地減輕了基層稅務管理人員的工作，使其有充沛的時間抓好基礎數據管理等工作。（強小菊 王江明）