為深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，打造效能稅務(wù)“天水樣板”，天水市秦州區(qū)稅務(wù)局錨定“數(shù)據(jù)+規(guī)則+責(zé)任”為驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新打造“稅數(shù)智核”新品牌。以培養(yǎng)敢于取數(shù)，善于用數(shù)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，配齊配強(qiáng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)人員力量；以稅收大數(shù)據(jù)為牽引，提升數(shù)字化校驗(yàn)質(zhì)效，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；以全鏈條稅費(fèi)申報(bào)管理機(jī)制建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)稅費(fèi)疑點(diǎn)提示任務(wù)集成分析，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)納稅人繳費(fèi)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；以納稅人標(biāo)簽化分類提升風(fēng)險(xiǎn)核查疑點(diǎn)識(shí)別和政策推送精準(zhǔn)度，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型給出“秦州答案”。

　　人機(jī)結(jié)合數(shù)據(jù)“數(shù)字化”校驗(yàn)

　　聚合職能疑點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌提取。針對全局業(yè)務(wù)條線大數(shù)據(jù)人才短缺的現(xiàn)狀靶向施策，充分發(fā)揮人才和職能聚合的優(yōu)勢，依靠信息中心大數(shù)據(jù)人才優(yōu)勢組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，將全局?jǐn)?shù)據(jù)提取職能歸口至數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)承接，各業(yè)務(wù)條線立足本條線風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)點(diǎn)形成取數(shù)口徑后由數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌提取疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，形成獲取數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和技術(shù)輔助工作的合力，減輕各業(yè)務(wù)條線取數(shù)壓力。

　　基礎(chǔ)信息全量掃描多維診斷。堅(jiān)持抓基礎(chǔ)夯基底，將加強(qiáng)日常稅費(fèi)源管理作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，按照總局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、唯一性、規(guī)范性、一致性、準(zhǔn)確性五個(gè)維度一體發(fā)力，對納稅人登記信息、五員信息、稅費(fèi)種認(rèn)定、存款賬戶報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案、投資方信息等基礎(chǔ)稅源信息定期開展掃描，集中優(yōu)勢開展基礎(chǔ)信息數(shù)字化多維會(huì)診，為全面夯實(shí)稅源基礎(chǔ)信息基底和其它重點(diǎn)工作提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　銜接三端人機(jī)結(jié)合聯(lián)動(dòng)整改。深化數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)與稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)執(zhí)法“大中臺(tái)”的有機(jī)銜接，團(tuán)隊(duì)識(shí)別篩選基礎(chǔ)信息疑點(diǎn)后，反饋各業(yè)務(wù)條線或“大中臺(tái)”統(tǒng)籌管理區(qū)，統(tǒng)籌下發(fā)稅源管理分局開展溯源回訪，并將回訪核實(shí)結(jié)果反饋大中臺(tái)集中修正，通過數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)與業(yè)務(wù)條線、“大中臺(tái)”和屬地稅源分局三方聯(lián)動(dòng)，以“指標(biāo)初篩、人工復(fù)核、修正反饋”的閉環(huán)管理推動(dòng)稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。

　　分級分類風(fēng)險(xiǎn)“標(biāo)簽化”感知

　　完善納稅人標(biāo)簽分級管理。以5C5R指標(biāo)問題、各條線疑點(diǎn)提示數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)為“標(biāo)簽源”，由區(qū)局稅收數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)以納稅人為單元對各類疑點(diǎn)提示數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)行一戶式歸集，將各條線疑點(diǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)換為納稅人明確的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽后，依據(jù)納稅人疑點(diǎn)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)觸發(fā)頻次由高到低賦予“紅、黃、藍(lán)”三種風(fēng)險(xiǎn)等級分級管理，將征管資源集中至高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽納稅人，既實(shí)現(xiàn)征管資源的集約高效配置，又減少了對低風(fēng)險(xiǎn)納稅人的打擾。

　　完善問題類型標(biāo)簽精準(zhǔn)輔導(dǎo)。在建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)簽的同時(shí)，數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)按照5C5R指標(biāo)問題數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)提示數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，將納稅人涉稅問題類型劃分為登記認(rèn)定、稅費(fèi)申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票開受和稅收優(yōu)惠政策享受等業(yè)務(wù)域，將納稅人核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問題標(biāo)簽化，有效識(shí)別和定位稅費(fèi)征管中的高頻問題和薄弱環(huán)節(jié)，將納稅人按照由“大中臺(tái)”依據(jù)問題類型標(biāo)簽不同精準(zhǔn)采取稅費(fèi)政策推送策略，提升政策適用性輔導(dǎo)的精度和準(zhǔn)度，有力促進(jìn)納稅人合規(guī)經(jīng)營。

　　征管服務(wù)資源“高效化”配置

　　數(shù)據(jù)底座更夯實(shí)。為推進(jìn)稅費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法“大中臺(tái)”更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供數(shù)據(jù)支撐，以人員集中、功能集成驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)分析資源的高效聚合，常態(tài)化實(shí)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題篩別，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)信息多維比對、并聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)股室、大中臺(tái)和稅源管理分局整改修正，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座明顯夯實(shí)。數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成立以來，提取基礎(chǔ)信息107項(xiàng)指標(biāo)后由征管部門逐戶制定《基礎(chǔ)信息人機(jī)校驗(yàn)表》下發(fā)稅源管理分局核實(shí)反饋，通過基礎(chǔ)問題數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別后下發(fā)人工核實(shí)，核實(shí)反饋結(jié)果團(tuán)隊(duì)二次取數(shù)復(fù)核，“人機(jī)結(jié)合”互促基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量提質(zhì)增效。

　　資源配置更高效。通過實(shí)施納稅人和問題類型“標(biāo)簽化”，區(qū)局日常征管工作向高風(fēng)險(xiǎn)納稅人和問題高發(fā)領(lǐng)域“精準(zhǔn)聚焦”，改變“平均用力”的管理模式，推動(dòng)征管資源配置更加合理高效，依據(jù)標(biāo)簽開展差異化管理和服務(wù)，將稅源管理分局精力真正投入到需要重點(diǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)的稅費(fèi)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)，提升了管理效能和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)分局干部活力。

　　政策輔導(dǎo)更精準(zhǔn)。將納稅人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽和問題類型標(biāo)簽運(yùn)用融入申報(bào)全流程。申報(bào)前，借助“大中臺(tái)”精準(zhǔn)推送、征納互動(dòng)、可視答疑等服務(wù)舉措，開展分類精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助納稅人繳費(fèi)人規(guī)避經(jīng)常性問題，正確理解政策、準(zhǔn)確辦理申報(bào)。申報(bào)中，數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)常態(tài)化實(shí)施征期內(nèi)申報(bào)智能審核和風(fēng)險(xiǎn)提醒，梳理覆蓋各稅費(fèi)種、各類報(bào)表的校驗(yàn)規(guī)則，實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)分析、定時(shí)提醒，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人及時(shí)修正申報(bào)錯(cuò)誤。申報(bào)后，分析團(tuán)隊(duì)和大中臺(tái)強(qiáng)化抽查核查及風(fēng)險(xiǎn)處置，對高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽納稅人進(jìn)行重點(diǎn)核查，督促納稅人繳費(fèi)人準(zhǔn)確規(guī)范申報(bào)、防范遵從風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)納稅人疑點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)從“人工摸排”向“智能感知”迭代。(康煦 王江明)