今年以來,甘肅農信認真貫徹落實任振鶴省長關于堅守農村主陣地、做好“三農”大文章的講話精神,以全面實施“三抓三促”行動為契機,積極選派優秀員工到鄉鎮、村組擔任“金融助理”服務鄉村振興。截止3月20日,甘肅農信已選派2722名“金融助理”深入鄉村開展工作,或掛職、或派駐,覆蓋5052個街道、鄉鎮、行政村及社區,初步形成了金融服務進園區商圈、進廠房車間、進街道社區、進田間地頭的“四進”工作新格局,提高執行力,促進各項業務穩健發展。
頂層設計,高位推動,唱響服務鄉村振興“三部曲”
甘肅農信緊盯“國之大者”“省之要者”“民之責者”“社之重者”,以選派“金融助理”下沉服務重心為著力點,以推進整村授信鞏固農村陣地為發力點,以“進網點、站大堂、提服務”轉變干部作風為切入點,政策疊加,同向發力,唱響了甘肅農信服務鄉村振興“三部曲”。
年初,省農信聯社黨委先后出臺了《關于選派“金融助理”服務“三農”支持鄉村振興的指導意見》《甘肅農信2023-2025年整村授信工作方案》和《關于開展“進網點、站大堂、提服務”網點廳堂服務活動的通知》三個文件,全力推動干部作風大轉變,改革發展大提速,服務“三農”大升溫。這一系列安排部署,既是甘肅農信貫徹落實省委、省政府決策部署的具體行動,也是積極探索服務鄉村振興的有效舉措。
省農信聯社黨委書記、理事長王文永在2023年第1期《中國農村金融》雜志上發表署名文章時指出,服務鄉村振興是甘肅農信不忘初心、牢記使命,推動高質量發展的價值坐標和行動遵循。在服務之道上,堅守“三農”初心、牢記第一職責;在服務之法上,堅持黨的領導,造福人民群眾;在服務之術上,聚焦“三農”熱點,實現“四個突破”,奮力譜寫人民滿意的現代化農村金融新篇章。3月19日,王文永又出席了天水農信系統選派掛職金融副鎮(鄉)長、金融助理崗前培訓班開班儀式并作了重要講話,鼓勵掛職干部在真掛實煉中鍛造本領,增長才干,提升業務能力和水平。
各行社聞令而動,主動擔當,領導帶頭沉下身子、擼起袖子、做出樣子,全力以赴助力鄉村振興。舟曲縣聯社充分發揮“人緣、地緣、情緣”服務優勢,開展整村授信,成立評級授信小分隊,由村組干部帶領進村入戶,根據農戶的年齡、資信、收入、產業等要素,結合貸款使用情況進行分類管理,建立和更新基礎資信檔案,合理準確確定預授信金額,做到了村組黨員、種養殖大戶、新型經營主體法人代表、致富能人“四必訪”。目前,全縣19個鄉鎮新增評級授信戶248戶5985.83萬元,累計發放信用貸款614筆6898.39萬元,發放脫貧人口小額貸款75戶375萬元,為助力鄉村振興注入了“金融活水”。徽縣聯社選派15名金融專干和17名金融專管員,以實干實績擦亮“老百姓家門口的銀行”品牌。莊浪農商銀行加強與兩委會溝通,通過建立村組微信群等方式,強化金融惠農政策宣傳,積極構建鄉鎮+村組+客戶三級金融服務體系,穩步推動整村授信。目前,新增授信農戶44916戶,授信金額38.98億元,用信金額8.81億元,發放農戶小額信用貸款1567筆1.58億元。

黨建引領,聯建共建,探索服務鄉村振興新路徑
2022年,蘭州農商銀行率先創新推出了“金融專管員”服務模式,累計選派“金融專管員”363名到鄉鎮(街道、園區)、村(社區、專業市場)開展工作,實現對聯點單位(客戶)入戶走訪、存貸款及不良貸款盤活、全員營銷的“三個全覆蓋”,實現了對行政村(社區)住戶評級面達到100%、符合條件住戶授信面達到100%的“雙百”目標。2023年初,蘭州農商銀行在總結先行先試工作經驗的基礎上,修訂完善了《金融專管員駐一線辦好實事促振興專項工作方案》,編印了《信貸產品服務手冊》,逐步建立和完善長期穩定的黨建共創合作關系,共同搭建服務鄉村振興和普惠金融戰略平臺。

蘭州農商銀行聯建共建的方式以基層網點黨支部選派業務骨干在行政村(社區)擔任“金融專管員”為載體,以踐行普惠金融為主線,以“組織共建、經濟共振、信用共樹、資源共享、人才共育、志愿共幫”為抓手,在鄉村振興、農業產業發展、基層黨建、金融服務等方面互助互聯,全面推行黨委戰略共建、黨總支(支部)合作共建、黨員互助共建,重點圍繞民營企業、小微企業、“三農”金融服務開展最廣泛、最基礎的普惠金融活動,助力鄉村振興,為甘肅農信樹立了標桿。
合作市聯社以“黨建+金融”為抓手,持續深化與轄內行政村黨建聯建,逐家逐戶開展摸底調查,“一戶一冊”建立農戶信用檔案,推動實現“應評盡評、應授盡授”,目前已建立農戶信貸檔案4000余份,授信意向金額2000萬元。瓜州農商銀行選派54名金融助理駐村開展工作,實現了15個鄉鎮75個行政村、5個農場、6個社區、1個工業園區全覆蓋,構建了“黨建+金融助理+普惠金融服務”制度體系,拓寬了黨建聯建共建的渠道和維度。
金融助理,政銀合作,開啟服務鄉村振興新征程
各行社積極落實省農信聯社黨委安排部署,積極選派優秀人才擔任鄉村“金融助理”,主動承擔服務“三農”、招商引資、推廣業務等工作,合力構建政銀新型合作關系,鍛造培養人才大熔爐,開拓借力發展大市場,創新服務“三農”大平臺,開啟了甘肅農信服務鄉村振興新征程。
鍛造培養人才大熔爐。各行社重點選派發展潛力大的后備干部和優秀年輕干部到鄉村擔任金融副鎮(村)長、鄉鎮及行政村“金融助理”、金融顧問等,有計劃地培養鍛煉中層干部、網點負責人、客戶經理等優秀干部員工,讓有志者在鄉村振興大熔爐中茁壯成長,探索建立與地方企業行業特征、“三農”發展特點、經濟社會發展現狀相匹配相適應的選派工作機制。有的以市級兄弟單位聯合推進,有的以行社為單位組織實施。正寧縣聯社選派11名網點負責人掛職所在(鄉)鎮副鄉鎮長,開創了甘肅農信選派優秀金融人才掛職鄉鎮的先河。3月14日,學習強國學習平臺以《甘肅酒泉選派100名金融人才到鄉村掛職》為題,重磅報道了省農信聯社酒泉稽核審計中心積極匯報酒泉市委組織部,按照“就近就便、人崗相適”的原則,從全市農商銀行中擇優選派100名支行負責人、客戶經理到鄉村掛職,助力鄉村振興的消息。省農信聯社天水聯絡辦牽頭,積極匯報市委、市政府,推動7家行社選派146名干部掛職金融副鄉(鎮)長、金融助理,形成了服務鄉村振興的天水農信系統“大陣容”。積石山縣聯社選派17名優秀金融人才到全縣145個行政村掛職擔任金融助理。
開拓借力發展大市場。各行社把派駐金融干部服務村組、服務農戶、服務社區作為借力發展業務“大提速”的重要抓手,從體制機制等方面確保金融助理“下得去、待得住、融得進、干得好”。民樂農商銀行向全縣172個行政村、10個社區由轄內網點客戶經理擔任的金融專管員,全力推動縣域經濟高質量發展,受到縣委縣政府和廣大客戶的高度贊揚。永昌農商銀行向全縣10個鄉鎮派駐金融助理,向17個社區和112個行政村派駐金融專管員,受到地方黨政充分肯定。涇川農商銀行依托“金融助理”大力推進整村授信、信用村創建、金融服務進鄉村等活動,累計為334戶農戶授信10332萬元;完成整村授信4個;走訪對接縣域重點項目和優質企業58戶,新增意向授信16500萬元;為客戶辦理興隴e貸672筆,授信額度3655萬元;為農戶激活社保卡1485張,完成隴明公綁卡351張。慶城縣聯社主動對接地方黨委政府,選派 60名客戶經理,完成了全縣153個行政村金融助理全覆蓋,把金融便民服務觸角延伸到“尋常百姓家”。

創新服務“三農”大平臺。各行社選派的“金融助理”準確扮演好“六員”角色:一是做好聯建共建的聯絡員,二是做好金融知識的普及員,三是做好招商引資的參謀員,四是做好“三農”發展的服務員,五是做好金融業務的推廣員,六是做好政策落實的勤務員,持續提升廣大客戶的金融服務獨特性、便利度和獲得感。渭源縣聯社積極匯報縣委、縣政府印發了《渭源縣“政銀共建雙向賦能”金融助推鄉村振興工作實施方案》,向16個鄉鎮選派網點主任擔任鄉鎮“金融助理”、向217個行政村和12個社區選派客戶經理擔任村社“金融專管員”,同時聘任各鄉鎮、社區干部擔任本村、社區“金融聯絡員”。通過政銀雙方共同參與、農村金融全面助力,攜手構建農業農村發展與金融工作深度融合的“三農”服務體系,創新服務“三農”大平臺。皋蘭縣聯社充分發揮“金融助理”橋梁紐帶作用,打造形成“飼草+繁育+養殖+技術服務+收購+商品生產銷售”肉牛全產業鏈,為皋蘭昇合等養殖專業合作社發放貸款16筆7905萬元,促成皋蘭縣農業農村局、黑石鎮人民政府與養殖龍頭企業開展全面戰略合作,探索出了金融惠農興企的新模式。鎮原縣聯社選派80多名“金融村官”駐村開展工作,帶著資金、服務、金融產品全面服務鄉村振興。張掖農商銀行向全區18個鄉鎮245個行政村派駐107名金融專管員賦能鄉村振興。永登縣聯社把開展整村授信與選派金融助理有機融合,相互促進,相得益彰。寧縣農合銀行向257個行政村派駐金融村官、向75個縣城小區派駐金融特派員,打通了農村金融服務“最后一公里”。
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