2023年以來(lái)，西固區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以服務(wù)檢察辦案為導(dǎo)向，采取多種措施推動(dòng)檢察辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作常態(tài)化開(kāi)展。截至目前，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與公開(kāi)聽(tīng)證、案件評(píng)查、法律文書(shū)宣告送達(dá)等檢察辦案活動(dòng)153件次。

　　合力促成存疑不起訴案件和解

　　張某、任某系一起故意傷害案件的當(dāng)事人，因?qū)埬车臍蛐袨榕c任某的傷情之間有無(wú)因果關(guān)系爭(zhēng)執(zhí)不休。近日，西固區(qū)檢察院擬存疑不起訴的張某故意傷害案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加。

　　會(huì)上，承辦檢察官介紹了該案審查過(guò)程中存在的疑點(diǎn)及擬不起訴理由。人民監(jiān)督員經(jīng)過(guò)閱看任某面部傷情照片和案發(fā)時(shí)的視頻資料等相關(guān)證據(jù)，向雙方當(dāng)事人和偵查人員詢問(wèn)案件細(xì)節(jié)等情況，一致認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)張某的毆打行為與任某的傷情之間有無(wú)因果關(guān)系，同意檢察機(jī)關(guān)擬不起訴的意見(jiàn)。并以無(wú)利害關(guān)系的第三人角度向當(dāng)事人釋法說(shuō)理，消除雙方疑慮，化解了矛盾。

　　“檢察機(jī)關(guān)組織人民監(jiān)督員參與公開(kāi)聽(tīng)證，既是我們?nèi)嗣癖O(jiān)督員了解、監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)司法辦案的有效渠道，更是人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛、承擔(dān)維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)責(zé)任的有效途徑。”人民監(jiān)督員柴曉蕓說(shuō)。

　　今年以來(lái)，西固區(qū)人民檢察院依托刑事和解，同步召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)以化解矛盾糾紛28件，促使案件當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，積極化解了社會(huì)矛盾。

　　共同“把脈”社區(qū)矯正

　　2023年8月，西固區(qū)檢察院主動(dòng)接受監(jiān)督，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與社區(qū)矯正巡回檢察，“零距離”感受社區(qū)矯正執(zhí)行檢察工作。

　　人民監(jiān)督員張慶梅和檢察干警一起走進(jìn)社區(qū)，查閱檔案資料、核查工作臺(tái)賬、智慧社矯平臺(tái)等，對(duì)社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、監(jiān)督管理、教育幫扶、刑罰變更、終止或解除矯正等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。并通過(guò)座談詢問(wèn)、隨機(jī)電話了解社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)及學(xué)習(xí)情況。在監(jiān)督檢察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正存在文書(shū)制作不規(guī)范、檔案管理不精細(xì)等問(wèn)題，經(jīng)與人民監(jiān)督員商議，向相關(guān)司法所提出了糾正意見(jiàn)。

　　“如果不是受邀參加活動(dòng)，我平時(shí)很少會(huì)注意社區(qū)矯正，這次活動(dòng)讓我對(duì)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督有了更加全面直觀的了解。”張慶梅說(shuō)。

　　“感謝檢察機(jī)關(guān)和人民監(jiān)督員對(duì)社區(qū)矯正工作的重視和關(guān)心。”轄區(qū)司法所負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的監(jiān)督意見(jiàn)及時(shí)整改，不斷改進(jìn)社區(qū)矯正方法和日常監(jiān)管措施。

　　“這是第一次邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督社區(qū)矯正檢察工作，人民監(jiān)督員給我們提供很多改進(jìn)工作的新思路、新方法。今后，我們將組織人民監(jiān)督員參與更多的檢察辦案活動(dòng)。”西固區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王莉說(shuō)。

　　攜手保護(hù)母親河

　　2023年6月，西固區(qū)檢察院公益訴訟干警在排摸線索時(shí)發(fā)現(xiàn)，在轄區(qū)一高速公路出口以南、距離黃河北岸5米處有一大型停車場(chǎng)，正好處于準(zhǔn)水源保護(hù)地范圍內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)停有大型工程車輛，堆積著建材物料。辦案組通過(guò)相關(guān)平臺(tái)，運(yùn)用電子測(cè)距儀、無(wú)人機(jī)航拍、3D衛(wèi)星實(shí)景地圖等技術(shù)手段，查明該停車場(chǎng)沒(méi)有合法手續(xù)，場(chǎng)內(nèi)停放了50余輛大型工程車輛以及兩堆10余立方米的鋼管物料，且存在污染準(zhǔn)水源保護(hù)地的可能。于是，辦案組提取油罐車底的土壤樣本，送往質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，該實(shí)樣本確實(shí)存在油性物質(zhì)，但并未超過(guò)污染標(biāo)準(zhǔn)，暫未造成水源保護(hù)地污染。

　　沒(méi)有造成污染，但違建停車場(chǎng)的事實(shí)確實(shí)存在，是否向行政單位制發(fā)檢察建議？西固區(qū)檢察院決定公開(kāi)聽(tīng)證，在充分聽(tīng)取人民監(jiān)督員意見(jiàn)，并全面研判案件情況后，最終決定向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)該處停車場(chǎng)亂占濫用黃河水域岸線的違法行為進(jìn)行整改，盡快恢復(fù)岸線原貌，切實(shí)保護(hù)黃河水域岸線生態(tài)。

　　“檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)聽(tīng)證的方式既提高了人民群眾的司法參與度，又提高了司法決策的透明度，讓廣大人民群眾及案件當(dāng)事人感受到司法的力度和溫度。”參加完該案的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，人民監(jiān)督員感慨道。

　　西固區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李小東表示，“公益訴訟聽(tīng)證會(huì)，全面聽(tīng)取人民監(jiān)督員以群眾視角發(fā)表的意見(jiàn)建議，可以幫助我們避免就案辦案，讓司法辦案更有力度、也更有溫度，既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，又確保了司法活動(dòng)公開(kāi)公正。”

　　聯(lián)合開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查

　　“這本卷宗封面填寫(xiě)不全、多份散頁(yè)材料未裝訂、卷內(nèi)頁(yè)碼錯(cuò)誤。”“這份《起訴意見(jiàn)書(shū)》裝訂、打印不規(guī)范。”這是西固區(qū)檢察院常態(tài)化、制度化開(kāi)展人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評(píng)查工作的一個(gè)縮影。

　　今年是人民監(jiān)督員制度創(chuàng)設(shè)20周年，西固區(qū)檢察院以案件質(zhì)量評(píng)查為切入口，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與司法辦案活動(dòng)，先后邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與5次案件質(zhì)量評(píng)查，共評(píng)查案件169件。評(píng)查中，人民監(jiān)督員從證據(jù)審查和采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、文書(shū)制作和使用等方面進(jìn)行評(píng)查，針對(duì)卷宗內(nèi)存在的法律文書(shū)制作不規(guī)范、卷宗裝訂存在瑕疵等問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)。

　　“案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，西固區(qū)檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評(píng)查，接受人民群眾的外部監(jiān)督，敢于將案件曬在‘陽(yáng)光’下的做法，讓我切實(shí)感受到了司法的透明度和規(guī)范化，作為人民監(jiān)督員能夠參與其中，也增強(qiáng)了我對(duì)檢察工作的認(rèn)同感，希望今后進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與交流，更好的履行人民監(jiān)督員參與司法辦案監(jiān)督的職責(zé)”。2023年7月，在西固區(qū)檢察院案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一位參加活動(dòng)的人民監(jiān)督員這樣說(shuō)。

　　西固區(qū)檢察院綜合業(yè)務(wù)部主任李愛(ài)武說(shuō)：“此次案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)讓我感受到人民監(jiān)督員飽滿的工作熱情和很高的法律素養(yǎng)，人民監(jiān)督員提出的意見(jiàn)建議，能夠幫助我們進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量。”（王榕斐）