今年以來，西固區(qū)稅務(wù)局以政治機關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)部門的實踐運用，在多部門協(xié)同共治領(lǐng)域不斷創(chuàng)新嘗試，通過打造“稅務(wù)+N”協(xié)作調(diào)解模式，以各條線業(yè)務(wù)骨干、公職律師、注冊會計師為基礎(chǔ)調(diào)解團(tuán)隊，聯(lián)合社保、醫(yī)保、公安、商會、涉稅中介服務(wù)機構(gòu)等外部力量，推動涉稅爭議調(diào)解從“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊協(xié)作”轉(zhuǎn)變，切實把稅費共治成效轉(zhuǎn)化為提升稅費服務(wù)管理能力、推動稅費重點工作開展、建設(shè)新時代“楓橋式”稅務(wù)分局的強大力量，著力提升基層稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　凝聚共治合力“一站式”受理社保繳費爭議

　　社保事項劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，由于社保費爭議處置涉及多部門協(xié)調(diào)，易造成納稅人“多頭跑”、“反復(fù)跑”的困境，為實現(xiàn)爭議處置“零跑動”，把納稅人急難愁盼的問題解決在基層，西固區(qū)稅務(wù)局依托西固城分局靠近社會保障部門方便繳費人就近辦理的優(yōu)勢，會同人社和醫(yī)保部門組建“稅費一體式”服務(wù)室，建立了信息共享、同步響應(yīng)、協(xié)同共治的工作機制。同時以專題會議的形式集體會商明確爭議焦點問題及解決路徑，對社會保險費征繳爭議進(jìn)行統(tǒng)一受理，集中處置和結(jié)果告知，確保納稅人繳費人走進(jìn)“一扇門”、訴求“一站結(jié)”。

　　“社保費繳納環(huán)節(jié)產(chǎn)生的疑難問題及爭議處置，曾經(jīng)很讓我們頭痛，現(xiàn)在稅務(wù)部門建立了稅費爭議調(diào)解工作室，對各類爭議問題統(tǒng)一受理、集中解決，不僅降低了企業(yè)的辦事成本，也大大減輕了我們的工作負(fù)擔(dān)。”西固區(qū)社保局的工作人員說道。

　　打造稅務(wù)驛站 “一體式”服務(wù)專業(yè)市場

　　“我們對稅收知識了解不多，時常因涉稅問題與消費者‘扯皮’，希望稅務(wù)部門可以為我們提供更多的個性化服務(wù)，減少類似問題的發(fā)生。”

　　在走訪調(diào)研閔興建材市場的過程中，一位企業(yè)代表提出了這樣的建議。西固轄區(qū)各類專業(yè)市場較多，市場內(nèi)個體經(jīng)營戶占比高、外來人員多，是涉稅爭議的多發(fā)區(qū)域，如何同步提高征收管理效能和稅費爭議化解效率成為了擺在區(qū)局面前的一個難點問題。

　　為實現(xiàn)矛盾不上交、群眾少跑路，西固區(qū)稅務(wù)局陳坪稅務(wù)分局根據(jù)管戶特點，因地制宜，將管理難點轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢，借助閩興建材市場商戶所成立的福建商會平臺，與社區(qū)和商會三方聯(lián)動，將陳坪稅務(wù)分局涉及的八大市場資源予以整合，在市場內(nèi)設(shè)立“福閩稅務(wù)驛站”工作站作為“楓橋式”稅務(wù)分局調(diào)解室的拓展和延伸，將每月的第一個周五下午設(shè)定為“楓橋式稅務(wù)分局”工作日，由調(diào)解團(tuán)隊人員駐站分析典型案例，并對潛在的矛盾爭議進(jìn)行提前預(yù)防，高效為納稅人、繳費人提供爭議調(diào)解、法律救濟、稅法普及等服務(wù)，推行“一站式”服務(wù)機制，實現(xiàn)矛盾糾紛“一攬子調(diào)解”、涉稅訴求“一次性解決”、稅費政策“一次性宣傳”。

　　完善風(fēng)險體檢 “一網(wǎng)式”監(jiān)管促進(jìn)納稅遵從

　　為及時高效排查矛盾，下好矛盾糾紛化解“先手棋”，西固區(qū)稅務(wù)局先鋒路分局牢牢把握“風(fēng)險預(yù)警”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動工作重心由協(xié)調(diào)處理向靠前摸排轉(zhuǎn)變，完善稅收風(fēng)險體檢個性化服務(wù)，做到早預(yù)警早調(diào)處早化解。依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合大調(diào)研大走訪、稅費政策落實“回頭看”等工作，比對分析企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，對政策錯享、漏享等問題進(jìn)行排查，建立“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯”的稅收風(fēng)險提醒機制，從橫向、縱向兩個層面進(jìn)行全稅種、全流程分析，幫助企業(yè)精準(zhǔn)消除政策享受盲區(qū)和涉稅風(fēng)險。

　　在對甘肅鑫港物流有限公司進(jìn)行政策落實效應(yīng)分析的過程中，稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該公司在2018－2022年期間累計收到固定資產(chǎn)租賃發(fā)票1306萬元，進(jìn)項稅合計62萬元，申報稅款時進(jìn)項轉(zhuǎn)出38萬元。按照相關(guān)政策“自2018年1月1日起，納稅人租入固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)，既用于一般計稅項目、又用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的，其進(jìn)項稅額允許從銷項稅中全額抵扣。”該納稅人的進(jìn)項稅可以全額抵扣，為什么做了進(jìn)項轉(zhuǎn)出呢？

　　帶著這一疑問，稅務(wù)人員聯(lián)系了鑫港物流公司辦稅員，得知企業(yè)未享受固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣優(yōu)惠政策，在增值稅申報時按照一般計稅建筑物面積占總面積比例做了進(jìn)項轉(zhuǎn)出。隨后，稅務(wù)人員帶著優(yōu)惠政策文件前往鑫港物流公司進(jìn)行了針對性政策輔導(dǎo)，通過上門輔導(dǎo)，鑫港物流公司享受稅收減免政策退稅38萬元。

　　此外，區(qū)局還積極邀請納稅信用等級較高的涉稅中介機構(gòu)、公職律師和社區(qū)工作人員加入調(diào)解團(tuán)隊，在化解矛盾糾紛的同時，聯(lián)合開展矛盾爭議成因分析，全面剖析稅費爭議的產(chǎn)生根源和影響，抓好問題整改和長效機制建設(shè)，實現(xiàn)調(diào)解一起爭議、找準(zhǔn)一類問題、減少一批矛盾的良性循環(huán)。

　　下一步，區(qū)局將繼續(xù)按照新時代“楓橋式”稅務(wù)分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅守為民服務(wù)初心，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，完善涉稅矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，實現(xiàn)小事不出分局，大事不出區(qū)局，稅費糾紛就地化解，有效保障納稅人繳費人合法權(quán)益，推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”在基層稅務(wù)分局開花結(jié)果，進(jìn)一步提升基層稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境再做新貢獻(xiàn)。（邱丹鳳 張玉芬）