在深化稅收征管改革、服務經濟社會高質量發展的征程上,秦安縣稅務局勇擔主責,主動作為,圍繞中心工作、聚焦關鍵環節,從機制完善、數據應用、部門協同等維度發力,有效提升了稅費收入管理的精準性、科學性、安全性,為服務地方發展大局提供了堅實保障。
構建“依法依規+協同共治”目標管理機制,錨定收入預期“定盤星”。摒棄“任務治稅”慣性思維,探索建立“依法依規依稅源”的新型收入預期目標管理機制,實現與地方經濟社會發展目標的深度契合。
一方面,嚴格遵循“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”原則,結合縣域產業結構、重點稅源變動情況預估經濟增量,進而測算稅收潛力,從源頭上確保收入預期目標的合理性與合規性。另一方面,主動搭建溝通橋梁,與地方黨委政府、財政部門開展“三方會商”,通過數據共享、政策解讀、形勢研判,同步傳遞稅收政策影響、稅源變化趨勢,推動地方政府在確定收入目標時充分考量經濟發展規律,實現稅收與經濟良性互動,推動稅收目標確定更貼合經濟實際、更符合法治要求。
打造“常態比對+深度分析”數據應用模式,找準收入變動“風向標”。每一個數字都承載著政策落地的溫度、經濟發展的脈動和民生福祉的重量。秦安縣稅務局以數據賦能為核心,建立“常態比對+深度分析”數據應用模式,在數據中挖掘稅收變動本質。
在比對維度上,將稅種稅源與社保費、非稅收入費源納入統一分析框架,常態化按月編制各類報表,開展“分稅種、分行業、分市場主體類型”三類比對分析,通過稅收同比增速、不同類型稅收貢獻度等分析研判,進一步為稅源管理分局提供參考意見,形成以“數”治稅的征管合力。
在分析深度上,為精準識別天水市內縣域發展差異,找準短板、汲取經驗、推動區域協調發展,秦安縣稅務局收入核算股在嚴格遵守國家法律法規、稅收數據安全保密規定的情況下,同張川、清水等兄弟縣區溝通協商,共享部分數據,從各縣經濟結構、組織收入情況方面進行差異化分析。實施橫縱向對比分析,強化共性趨勢研判,精準識別本縣在產業競爭力、稅收征管效能方面存在的優勢與短板,并編制專題分析報告呈報地方黨委政府,為地方政府在經濟發展規劃等重大決策上提供依據和參考。
升級“政策歸集+部門聯動”退稅管理體系,守好稅費退還“安全門”。在成立政策和收入聯席會議工作專班以來,該局積極作為,聚焦稅費優惠政策適用管理,在退庫審核工作方面取得顯著進展。
一是事前政策歸集,夯實審核基礎。定期歸集總局、省局最新政策口徑,分類梳理制造業、小微企業和重點群體等高頻退庫業務的審核規則,聚焦政策適用主體,退庫類型等審核要點,明確資料完整性校驗、適用條件判定指標,確保審核標準統一;二是部門聯動防控,鑄牢風險屏障。收入核算部門聯合稅政部門、風險管理部門建立“退前退中退后”全鏈條防控機制。事前稅務人員依托金三、金四系統查詢對比納稅人退庫疑點,依規攔截不合規申請;事中運用國庫退庫系統與稅務端數據雙向校驗功能,對高風險業務實施“強制暫緩+人工復核”;事后隨機抽查退庫數據開展“政策適用回頭看”,發現并整改問題,全方位筑牢退庫風險屏障。
該局將繼續深化改革,精耕細作,以更精準的核算、更科學的管理、更高效的服務,推動稅費收入管理工作再上新臺階,為稅收征管改革落地見效、服務地方經濟發展貢獻更大力量。(劉晶)
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