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甘南:十年砥礪奮進(jìn)路 譜寫教育新篇

22-10-13 16:10 來(lái)源:中國(guó)甘肅網(wǎng) 編輯:田洋

  教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。黨的十八大以來(lái),甘南州教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為使命,緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進(jìn)公平,提高質(zhì)量”的總體目標(biāo),突出“加快發(fā)展、深化改革、依法治校、從嚴(yán)治教”四大主題,在深化教育綜合改革和涉藏地區(qū)政策傾斜支持的新背景下?lián)P帆起航,教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),總體水平全面攀升,成就顯著。

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數(shù)說(shuō)變化

  這十年,各學(xué)段教育的普及程度大幅提升。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.05%,較2012年提高了63個(gè)百分點(diǎn)。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.26%,較2012年提高了22個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.98%,較2012年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

  這十年,各級(jí)財(cái)政共投入改善辦學(xué)條件資金30.19億元,實(shí)施了“學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)”“改善普通高中辦學(xué)條件”“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升”“省政府民生實(shí)事”“三區(qū)三州教育脫貧攻堅(jiān)”“全面改薄”等項(xiàng)目,新增學(xué)校355所,校舍面積達(dá)到215.76萬(wàn)㎡,新增校舍面積86.94萬(wàn)㎡,D級(jí)危房全部消除。建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地41.02萬(wàn)㎡,新增圖書42.67萬(wàn)冊(cè)、課桌凳10.74萬(wàn)套、計(jì)算機(jī)1.15萬(wàn)臺(tái)、多媒體設(shè)備3100臺(tái)件、教學(xué)儀器等設(shè)備1.11萬(wàn)件套,新增學(xué)生用床、食堂設(shè)備、用水、安保、采暖等設(shè)施4.29萬(wàn)臺(tái)件。

  這十年,投入46.55億元,建立起從學(xué)前教育開始的全鏈條貫通、全覆蓋保障資助政策體系,15年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。59759名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了3.45億元助學(xué)貸款。特別是從2017年開始,州、縣市財(cái)政自籌資金在全省率先實(shí)施了高中免費(fèi)教育、農(nóng)牧村學(xué)前教育幼兒營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和免保教費(fèi)政策,之后國(guó)家納入藏區(qū)教育“三包”政策,全州沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。

  這十年,投入8.27億元,實(shí)施幼兒園建設(shè)工程,大力發(fā)展學(xué)前教育,優(yōu)質(zhì)資源迅速擴(kuò)充,全州在辦幼兒園達(dá)到418所,較2012年83所新增335所。現(xiàn)有1所甘肅省領(lǐng)航幼兒園、5所省級(jí)示范性幼兒園、43所州級(jí)示范性幼兒園,29所省級(jí)一類幼兒園、189所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

  這十年,加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐,寄宿制學(xué)校達(dá)到191所,占中小學(xué)校的47.39%。寄宿學(xué)生60541名,占中小學(xué)生數(shù)的54.81%。寄宿生生活補(bǔ)助從每生每年1200元提高到2200元。

  這十年,招錄引進(jìn)教師3746名,全州教職工總數(shù)達(dá)到14272名,城鄉(xiāng)交流教師4006人(次)。全州現(xiàn)有正高級(jí)教師82名,高級(jí)教師2490名。

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在黨的旗幟下辦人民滿意的教育

  全面貫徹黨的教育方針,牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持“圍繞黨建抓教育,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,成立州委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立州委教育工委,抓責(zé)任重落實(shí),抓班子帶隊(duì)伍,抓教育提素質(zhì),抓執(zhí)紀(jì)強(qiáng)監(jiān)督,形成網(wǎng)格化新型黨建工作格局,黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全州各級(jí)各類學(xué)校共設(shè)黨總支51個(gè),黨支部311個(gè),黨員教師達(dá)到7576名,占教師總數(shù)的53%。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理,學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展和辦人民滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。廣大師生的“四個(gè)意識(shí)”“五個(gè)認(rèn)同”進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校成為政治堅(jiān)強(qiáng)、方向正確、人心向黨、風(fēng)清氣正的主陣地,成為平等團(tuán)結(jié)、互助和諧、安全穩(wěn)定的模范之地。

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不讓一個(gè)孩子輸在起跑線上

  長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村建園無(wú)能力、教師無(wú)編制、生均無(wú)撥款、師資無(wú)來(lái)源等突出問(wèn)題制約著甘南州學(xué)前教育發(fā)展步伐。2010年之前,全州共有幼兒園16所,在園幼兒4932名,教職工248名,學(xué)前教育三年毛入園率僅為13.5%。黨的十八大以來(lái),全州各級(jí)黨政高度重視學(xué)前教育發(fā)展,把推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展作為補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促公平和精準(zhǔn)扶貧的重中之重,按照“廣覆蓋、保基本”的工作要求,堅(jiān)持“公益性、普惠性”原則,在園所建設(shè)、辦園條件、師資隊(duì)伍、保教質(zhì)量等方面大力攻堅(jiān)克難,全力實(shí)施了三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和探索政府主導(dǎo)的民族地區(qū)辦園體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2012年以來(lái),投入8.27億元,實(shí)施幼兒園建設(shè)工程,大力發(fā)展學(xué)前教育,優(yōu)質(zhì)資源迅速擴(kuò)充。十年來(lái)通過(guò)招錄(轉(zhuǎn)崗)、政府購(gòu)買服務(wù)、“公建民營(yíng)”等途徑補(bǔ)充2029名幼兒教師;在園幼兒達(dá)到26597人,幼兒教師2408人,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到94.05%,實(shí)現(xiàn)了幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、教職工數(shù)、學(xué)前三年毛入園率、優(yōu)質(zhì)示范園數(shù)、經(jīng)費(fèi)投入“六個(gè)翻番”。評(píng)估認(rèn)定了1所甘肅省領(lǐng)航幼兒園、5所省級(jí)示范性幼兒園、43所州級(jí)示范性幼兒園,29所省級(jí)一類幼兒園、189所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。特別是農(nóng)牧村兒童入園率的快速提高,有效解放了農(nóng)牧村家庭勞動(dòng)力,使他們有更多的時(shí)間精力投入脫貧致富,讓貧困地區(qū)幼兒真正不輸在起跑線上。

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讓每個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)公平的教育資源

  按照學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師配備均衡化、教育管理精細(xì)化、教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化的工作思路,從縣域內(nèi)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件均衡、師資水平均衡等方面精準(zhǔn)發(fā)力,投入資金30.19億元,實(shí)施了全面改薄、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、教育現(xiàn)代化等項(xiàng)目,中小學(xué)生均圖書達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn),儀器設(shè)備值均達(dá)到甘肅省標(biāo)準(zhǔn),全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了班班通全覆蓋,中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%;加大城鄉(xiāng)教師交流輪崗力度,激勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教;加強(qiáng)精細(xì)化管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2019年,甘南州實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。卓尼縣、瑪曲縣接受評(píng)估驗(yàn)收的時(shí)間比省上規(guī)劃分別提前了2年和3年。2021年,臨潭縣通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定,標(biāo)志著甘南州義務(wù)教育基本均衡開始向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),樹立了甘南教育發(fā)展的里程碑。

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讓更多學(xué)生接受高質(zhì)量的教育

  投入1.82億元進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件,優(yōu)秀初中學(xué)生考取優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)增多、渠道更加順暢,高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.98%,提高了28個(gè)百分點(diǎn)。在西北師范大學(xué)附屬中學(xué)等12所省級(jí)示范性普通高中實(shí)施“內(nèi)地普通高中民族班擴(kuò)招工程”,共招收甘南州少數(shù)民族初中應(yīng)屆畢業(yè)生667名,蘭州新區(qū)舟曲中學(xué)招收我州學(xué)生6600名,在蘭州新區(qū)新建甘南實(shí)驗(yàn)中學(xué),建成后將有5000名學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)施了少數(shù)民族緊缺人才藏區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃和“千名人才培養(yǎng)計(jì)劃”,定向培養(yǎng)雙語(yǔ)類政法、師范、醫(yī)學(xué)、理工、農(nóng)林畜牧、水利、文化、旅游緊缺人才3927名。高考錄取人數(shù)從2012年4772人增加到2022年的5032人。

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讓每一個(gè)孩子擁有一技之長(zhǎng)

  整合資源,聚焦發(fā)力、改革推動(dòng)職業(yè)教育加快發(fā)展,制定《甘南州職業(yè)教育“一州一校”建設(shè)規(guī)劃》和《甘南州職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2015年—2020年)》,科學(xué)謀劃了甘南州職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖。投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)4.1億元,有力推動(dòng)了職業(yè)教育加速發(fā)展。整合甘南師范學(xué)校、甘南州畜牧學(xué)校、甘南州藏族綜合專業(yè)學(xué)校,按照高職院校規(guī)格新建了甘南州中等職業(yè)學(xué)校。舟曲縣在中組部的幫扶支持下,對(duì)職業(yè)中學(xué)提檔升級(jí),2019年升格為職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校。兩所學(xué)校的建成辦學(xué)完善了職教體系,使中職教育從分散小規(guī)模辦學(xué)轉(zhuǎn)向集中規(guī)模化辦學(xué),也標(biāo)志著甘南州中職教育進(jìn)入發(fā)展新階段。在辦專業(yè)有學(xué)前教育、烹飪、工藝美術(shù)(唐卡)、旅游服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修、護(hù)理、中藥制藥等31個(gè),專業(yè)結(jié)構(gòu)更加完整、布局更趨合理。與省內(nèi)多所高等院校多方合作,大力推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)。州內(nèi)中職教育招生數(shù)逐年增加,從2012年454人增加到2022年1827人,社會(huì)對(duì)中職教育的認(rèn)可度進(jìn)一步提升,中職教育發(fā)展勢(shì)頭良好。

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確保每個(gè)孩子不掉隊(duì)

  面對(duì)農(nóng)牧區(qū)部分適齡兒童少年長(zhǎng)期失學(xué)輟學(xué)的歷史性難題,州委州政府扛起教育扶貧的政治責(zé)任,舉全州之力打響了控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn),州縣鄉(xiāng)校四級(jí)聯(lián)動(dòng),著力在摸清底數(shù)、比對(duì)數(shù)據(jù)、思想動(dòng)員、勸返復(fù)學(xué)、分類施教、精準(zhǔn)保學(xué)、跟蹤鞏固、常態(tài)長(zhǎng)效上出實(shí)招下功夫,動(dòng)之以情、曉之以理、嚴(yán)之以法全面控輟,一戶一策、一生一案、因人施教全力保學(xué),5624名失輟學(xué)生全部走進(jìn)校園接受義務(wù)教育。在較短時(shí)間內(nèi)消除了制約教育扶貧和教育事業(yè)發(fā)展的最大難點(diǎn)、最深痛點(diǎn)。立足不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)、不讓一個(gè)家庭因供學(xué)生上學(xué)而返貧的目標(biāo),把扶貧助學(xué)作為凸顯教育公平、助推精準(zhǔn)脫貧的民生工程來(lái)抓,建立起從學(xué)前教育開始的全鏈條貫通、全覆蓋保障資助政策體系,2012年以來(lái),投入各學(xué)段保障助學(xué)資金46.55億元,15年免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。特別是州、縣市財(cái)政在十分困難的情況下,自籌資金在全省率先實(shí)施了高中免費(fèi)教育、農(nóng)牧村學(xué)前教育階段幼兒營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和農(nóng)牧村幼兒園免保教費(fèi)政策,切實(shí)減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。落實(shí)義務(wù)教育保障新機(jī)制政策,義務(wù)教育階段學(xué)校保障水平大幅提升,全州學(xué)生吃上了營(yíng)養(yǎng)早餐,尤其是寄宿制學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“包吃、包住、包學(xué)習(xí)”,寄宿生生活補(bǔ)助從每生每年1200元提高到2200元。

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讓每個(gè)學(xué)生都健康快樂(lè)地成長(zhǎng)

  把思政課建設(shè)與各學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合,形成以思政學(xué)科為引領(lǐng)、其他學(xué)科為補(bǔ)充的學(xué)科德育體系。州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,素質(zhì)教育深入推進(jìn),中小學(xué)生身心素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)逐步提升,甘南州學(xué)生參加省級(jí)各類競(jìng)賽成效良好,“三全育人”格局基本形成,“五育并舉”體系深入構(gòu)建。現(xiàn)有全國(guó)鄉(xiāng)村溫馨校園1所、全國(guó)國(guó)防教育特色學(xué)校1所、全國(guó)文明校園2所、全國(guó)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校3所、全國(guó)校園足球特色學(xué)校26所,省級(jí)心理健康教育特色學(xué)校3所、“健康校園”5所、近視防控示范校6所、國(guó)防教育示范校6所、綠色學(xué)校11所、文明校園20所、省級(jí)德育示范學(xué)校38所、快樂(lè)校園40所。深化“五無(wú)甘南”行動(dòng),“五無(wú)校園”創(chuàng)建如火如荼,校園環(huán)境得到美化,環(huán)境育人品位得到升華,師生心靈得到凈化。

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以最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人

  把教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),著力破解教師隊(duì)伍建設(shè)中的難題和制約瓶頸,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,從引進(jìn)教師、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高待遇、城鄉(xiāng)交流等方面傾斜扶持。堅(jiān)持師德為先,建立健全師德體系,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,爭(zhēng)做“四有好老師”,做好學(xué)生“引路人”。想方設(shè)法招錄引進(jìn)緊缺學(xué)科教師,全州教職工總數(shù)達(dá)到14272名,比2012年增加3358名,師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)所有教師進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn),教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平進(jìn)一步提高。2015年以來(lái)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金1.76億元、班主任崗位補(bǔ)助資金7324萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1307套,改善了鄉(xiāng)村教師住宿條件。加大教師職稱評(píng)聘力度,職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜,在限額內(nèi)優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師。全州現(xiàn)有正高級(jí)教師82名,高級(jí)教師2490名。

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 說(shuō)普通話寫規(guī)范字做時(shí)代新人

  州委州政府高度重視語(yǔ)言文字工作,把堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各方責(zé)任,健全體制機(jī)制,成功創(chuàng)建省、州級(jí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校122所,全州語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)”“推普周”系列活動(dòng),參加人數(shù)達(dá)27萬(wàn)人次,營(yíng)造了濃厚的教育宣傳氛圍。全州普通話普及率從2019年的61%上升到2021年的76%。印發(fā)了《甘南州教育系統(tǒng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)施方案》《甘南州教育系統(tǒng)落實(shí)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建當(dāng)做全局性工作、基礎(chǔ)性事業(yè)來(lái)抓,以全面推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”“八進(jìn)活動(dòng)”等為載體,掀起深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育熱潮,“三個(gè)離不開”“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心,中華民族共同體意識(shí)在校園落地生根、開花結(jié)果。(圖片由供稿單位提供)

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